Решение № 2-2579/2019 2-2579/2019~М-1792/2019 М-1792/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2579/2019

№ 2-2579/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего Галицкой В.А.,

при секретаре Абдуразакове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовволоканал» об обязании исключить доначисления за услуги водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Ростовволоканал» об обязании исключить доначисления за услуги водоснабжения и водоотведения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

12.03.2009 года между ФИО1 и ОАО «Производственное Объединение Водоканал г. Ростова-на-Дону» был заключён договор о предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению собственников домовладения. С момента заключения договор и по настоящее время задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения у ФИО1 отсутствуют.

В сентябре 2018 года ФИО1 получила квитанцию на оплату услуг водоснабжения не по показаниям прибора учета, а по норме потребления за каждого зарегистрированного человека. Сумма по квитанции составила 3241,51 руб.

26.10.2018 года ООО «Городская метрологическая служба» произвела проверку прибора учёта №. После этого в течение 10 дней ФИО1 передала сведения о проверке в АО «Ростовводоканал».

03.11.2018 года сотрудники АО «Ростовводоканал» произвели обследование прибора учёта.

ФИО1 были оплачены услуги водоснабжения и водоотведения холодной воды по нормативу за количество зарегистрированных и фактически проживающих членов семьи за три расчетных периода (сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года). Выявленные нарушения были устранены ФИО1 в течение 30 дней с момента обнаружения.

Однако в декабре 2018 года поступила квитанция на сумму 44195,02 руб. На заявление ФИО1 АО «Ростовводоканал» сообщил, что очередная проверка прибора учета должна была быть произведена в срок до 06.05.2015 года. Сумму доначисления была произведена по норме потребления за период с 01.11.2017 года по 31.08.2018 года, по поливу за период с 01.05.2018 года по 30.09.2018 года.

ФИО1 полагая, что требование АО «Ростовводоканал» о взыскании задолженности в размере 46 9503,35 руб. и пени в размере 939,27 руб. является незаконным и необоснованным, в связи с истечением срока исковой давности для их предъявления, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика исключить доначисления за услуги водоснабжения и водоотведения холодной воды за период с 01.11.2018 года по 31.08.2018 года, по поливу за период с 01.05.2018 года по 30.09.2018 года в размере 46950,35 руб., обязать ответчика исключить пени в размере 939, 27 руб.

В судебное заседание явились: представитель истицы по доверенности ФИО2 и представитель ответчика по доверенности ФИО3

Истица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования иска не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11).

12.03.2009 года между ФИО1 и ОАО «Производственное Объединение Водоканал г. Ростова-на-Дону» был заключён договор о предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению собственников домовладения. С момента заключения договор и по настоящее время задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения у ФИО1 отсутствуют.

В сентябре 2018 года ФИО1 получила квитанцию на оплату услуг водоснабжения не по показаниям прибора учета, а по норме потребления за каждого зарегистрированного человека. Сумма по квитанции составила 3241,51 руб.

26.10.2018 года ООО «Городская метрологическая служба» произвела проверку прибора учёта №. После этого в течение 10 дней ФИО1 передала сведения о проверке в АО «Ростовводоканал».

03.11.2018 года сотрудники АО «Ростовводоканал» произвели обследование прибора учёта (л.д. 13,14).

ФИО1 не согласна с суммой, которую она должна оплатить за коммунальные услуги, она обратилась с иском к АО «РостоввоДоканал» Об обязании исключить доначисления за услуги водоснабжения и водоотведения холодной воды, за период с 01.11.2017г. по 31.08.2018г., по поливу с 0105.2018г. по 30.09.2018г., в сумме 46 950,35 руб. и исключить пени в сумме 939,27 руб.

Из материалов дела следует, что у истца истек срок поверочного интервала счетчика, что было установлено ответчиком. Учитывая факт вышедшего из строя прибора учета (истечение межповерочного интервала поверки) в период с 01.11.2017г. по 31.08.2018г. по оплате за холодную воду было доначислено расчетным способом по нормативу водопотребления установленной в Постановлении N 29/13 от 24.08.2012г. региональной службой по тарифам Ростовской области. С 01.05.2018г. по 30.09.2018г. было доначислено по норме за полив.По л/сч <***> в период с 01.11.2017г. по 31.08.2018г. по оплате за холодную воду было доначислено расчетным способом по нормативу водопотребления установленной в Постановлении N 29/13 от 24.08.2012г. региональной службой по тарифам Ростовской области в размере 53 724,86 руб., и было произведено доначисление за полив за период с 01.05.2018г. по 30.09.2018г. в сумме 3 736,80 руб. Расчет произведен расчетным способом по нормативу потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка установленный в Постановлении N 29/59 от 24.08.2012г. региональной службой по тарифам Ростовской области. Были сняты начисления по просроченному ПУ с 01.11.2017г. по 31.08.2019г. в сумме 13 266,64 руб. и сняты начисления по норме с даты поверки с 26.10.2018г. по 30.11.2018г. в сумме 6 523,94 руб.

Таким образом, в связи с несвоевременной поверкой прибора учета, по л/сч <***> в отношении домовладения расположенного по адресу: <адрес> за пользование водоснабжением произведен перерасчёт (доначисление) в соответствии с требованиями ЖК РФ и Постановлению Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Задолженность за водоснабжение водоотведение на 31.05.2019г. составляет 49 950,35 руб. Способ расчета полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

Положениями ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.ст. 153, 154 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Пунктом 63 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлена обязанность потребителя своевременно вносить плату за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно п.п. "г" п. 34 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета,. соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с абз. 2 п. 80 Правил № 354 к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пункт 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

С учетом изложенного, именно на собственнике жилого или нежилого помещения лежит обязанность по сохранности и своевременной замене индивидуальных приборов учета.

Согласно п. 81(10) Правил К2 354 эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008г. средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно п. 2 «Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.15г. 1815, межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа СИ.

В соответствии с п. 13 Порядка результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

В силу п. 18 Порядка периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал. В данном случае, межповерочный интервал приборов учета истца согласно паспортов для холодной воды составляет 6 лет, для горячей воды - 4 года.

Согласно подп. «Д» п. 81 (12) Правил № 354 при бор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как было установлено, в жилом доме истца, расположенного по адресу: <адрес> срок поверки установленного прибора учета на холодную воду истек 06.05.2015г.

В соответствии с подпунктом Д П.81(12) Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки при боров учета.

В соответствии с П. 81 (13) Правил К 354 Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении работ не менее чем за 2 рабочих дня.

Однако ФИО1 в нарушение обязательств, предусмотренных Правилами К2 354, своевременно не сообщила о неисправности прибора учета (истечение межповерочного интервала поверки) в установленный срок, проверку либо замену прибора учета своевременно не произвел. Следовательно, в период с момента возникновения неисправности прибора учета (истечение срока поверки) до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные, при начислениях за услуги ВКХ по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п.59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае:

- выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, далее расчет по нормативу (п. 59 (а) Правил N 354).

Согласно П.60 Правил N 354, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил, плата за коммунальную услугу определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Следует отметить, что факт дальнейшего прохождения поверки прибора учета и подтверждение его пригодности для эксплуатации не отменяет факта пользования водой в спорный период с истекшим межповерочным сроком.

Руководствуясь ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 к АО «Ростовволоканал» об обязании исключить доначисления за услуги водоснабжения и водоотведения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 22 июля 2019г.

СУДЬЯ: