Решение № 12-43/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-43/2021

№ 12-43/2021


РЕШЕНИЕ

11 июня 2021 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В.

с участием пом. прокурора Зерноградского района Карташовой Д.В., представителя Административной комиссии при Администрации Зерноградского района ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.02.2021, рассмотрев протест прокурора Зерноградского района Ростовской области на постановление Административной комиссии при Администрации Зерноградского района от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Областного закона № 273-ЗС «Об административном правонарушении» в отношении ФИО2, <данные изъяты>

Установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Зерноградского района от 21 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Областного закона № 273-ЗС «Об административном правонарушении» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 тысяч рублей.

С данным постановлением не согласен прокурор Зерноградского района, им подан протест, прокурор полагает, что постановление является незаконным, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение Доводы протеста мотивированы тем, что согласно постановления об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что 16 апреля 2021 года в 13 часов 05 минут по адресу <...> осуществлял торговлю бахчевыми культурами в неустановленном месте. В нарушение требований ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 место совершения административного правонарушения указано не точно, обязательным является указание номера дома (здания, строения), так как ФИО2 вменяется торговля в неустановленном месте. В Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Зерноградский район» по состоянию на 01 декабря 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Зерноградского района от 25.12..2020 года № 1172 предусматривается торговля на пересечении ул. им. К.Маркса и пер. Западный, что не исключает торговлю ФИО3 в указанном месте.

В судебном заседании пом. прокурора Карташова Д.В. поддержала доводы протеста, просила протест удовлетворить, постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Административной комиссии при Администрации Зерноградского района ФИО1, действующая на основании доверенности от 08.02.2021 года полагает, что законных оснований для отмены постановления не имеется.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, в суд не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, никаких ходатайств не заявил.

Заслушав пом. прокурора, представителя административной комиссии, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и события административного правонарушения, эти же сведения должны быть подтверждены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г. предусмотрена административная ответственность за торговлю в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В нарушение требований ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 место совершения административного правонарушения указано не точно, обязательным является указание номера дома (здания, строения), так как ФИО2 вменяется торговля в неустановленном месте. В Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Зерноградский район» по состоянию на 01 декабря 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Зерноградского района от 25.12..2020 годпа № 1172 предусматривается торговля на пересечении ул. им. К.Маркса и пер. Западный, что не исключает торговлю ФИО3 в указанном месте.

Поскольку допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого решения от 21 апреля 2021 года, то его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения протеста прокурора Зерноградского района Ростовской области не истек, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Областного закона № 273-ЗС «Об административном правонарушении» в отношении ФИО2, подлежит направлению на новое рассмотрение в Административную комиссию при Администрации Зерноградского района

При новом рассмотрении настоящего дела Административной комиссии при Администрации Зерноградского района следует учесть вышеизложенное и иные доводы жалобы, принять обоснованное решение в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации Зерноградского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Областного закона № 273-ЗС «Об административном правонарушении» в отношении ФИО2, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья Н.В.Дробот