Решение № 12-146/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-146/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 02 июля 2018 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием:

должностного лица – инспектора по исполнению административного законодательства отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1, предъявившей служебное удостоверение,

должностного лица – инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО2, предъявившего служебное удостоверение,

без участия лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО3 на постановление .... заместителя начальника Отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ,

установил:

На основании постановления ... заместителя начальника Отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 от 08 мая 2018 года ИП ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Как указано в постановлении должностного лица, 27.03.2018 года на Трассе М5, 972 км в гор. Тольятти, инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО2 было остановлено транспортное средство марки Скания г/н ... с полуприцепом г/н ... под управлением водителя И., который управлял транспортным средством на основании путевого листа № 28, выданного ИП ФИО3 на период с 02.03.2018 года по 01.04.2018 года. При этом было установлено, что при перевозке крупногабаритного груза крайние точки габаритов груза сзади не были обозначены мигающими фонарями желтого цвета, что является нарушением требований п. 57 Приказа Минтранса от 15.01.2014 года № 7, в связи с чем грузоперевозчик ИП ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением и назначенным наказанием, ИП ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что в протоколе от 25 апреля 2018 года 63 СК 659900 об административном правонарушении и в постановлении ... к протоколу от 08 мая 2018 года не установлено, какой параметр габаритов транспортного средства с грузом превышал допустимые параметры, а также не ясно, каким образом было установлено, что перевозился именно крупногабаритный груз, так как замеров транспортного средства не производилось. С учетом изложенного, заявитель просит постановление ГИБДД отменить и производство по делу прекратить.

ИП ФИО3 о рассмотрении жалобы был уведомлен своевременно и надлежащим образом по указанному им адресу, однако в суд не явился, ходатайства об отложении в адрес суда не поступало, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 27.03.2018 года на посту «Рубеж» им было остановлено транспортное марки Скания г/н ... с полуприцепом г/н ... под управлением водителя И., который перевозил крупногабаритный груз. При этом, крайние точки которого не были обозначены мигающими фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета. Водитель был не согласен с нарушением. При ознакомлении с административным материалом водитель пояснил, что причину устранил на месте и дописал в объяснении, что осуществлял движение без нарушения. Однако, при этом водитель не отрицал, что осуществляет перевозку крупногабаритного груза, об этом же свидетельствовали имеющиеся у него документы, в том числе разрешение на перевозку крупногабаритного груза.

Инспектор по исполнению административного законодательства отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД У МВД России по .... ФИО1 в судебном заседании пояснила, что к ней в производство поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, который является перевозчиком и осуществляет перевозку крупногабаритных грузов. В деле имелся протокол об административном правонарушении в отношении водителя И., который непосредственно осуществлял перевозку для указанного перевозчика, и при этом перевозил груз, крайние точки которого не были обозначены мигающими фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета. На основании поступивших материалов, она составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, выслушав пояснения должностного лица, суд приходит к убеждению, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Приходя к указанному выводу, суд руководствуется следующим.

Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установлена ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из положений п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), следует, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 57 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 N 7 размещение и крепление крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза на транспортном средстве должно соответствовать схеме крепления груза, разработанной его производителем. Крайние точки габаритов груза (длина, ширина) и (или) транспортного средства должны обозначаться опознавательным знаком "Крупногабаритный груз" и мигающими фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета.

Факт совершения грузоперевозчиком ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ и его виновность в судебном заседании объективно подтверждены пояснениями инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти ФИО2, достоверность которых не вызывает сомнений у суда, протоколом об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 от 25 апреля 2018 года, в котором подробно описаны обстоятельства совершения правонарушения, рапортами сотрудником ГИБДД, письменными объяснениями водителя И., о том, что он перевозил крупногабаритный груз, путевым листом, специальным разрешением, выданным ИП ФИО3 на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, фотоснимками транспортного средства, письменными объяснениями ФИО3, который не отрицал, что водитель И. осуществлял перевозку крупногабаритного груза, о чем на транспортном средстве были установлены знаки и мигающие огни оранжевого цвета, свидетельством о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, иными материалами дела.

Действия ИП ФИО3 квалифицированы по ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ, как нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В данном случае, органами ГИБДД установлено, что грузоперевозчик ИП ФИО3 не выполнил требования п. 57 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 N 7, и эти обстоятельства были отображены в протоколе и постановлении об административном правонарушении. Таким образом, собранные по делу доказательства суд находит достаточными для объективного вывода о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ.

В специальном разрешении № 0054592 указано, что габариты транспортного средства марки Скания г/н ... с полуприцепом г/н ... составляют: длина 17,92 м, ширина 3,49 м, высота 4,49 м. Соответственно, согласно положений п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 указанное транспортное средство соответствует параметрам крупногабаритного транспортного средства, что является заведомо очевидным и не требует произведения специальных замеров с целью установления данного факта.

В постановлении об административном правонарушении от 08 мая 2018 года событие правонарушения изложено достаточно полно, с указанием времени, места и обстоятельств его совершения. Постановление соответствует требованиям норм административного процессуального законодательства, составлено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его вынесении, не допущено. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе и его имущественном положении, в пределах санкции статьи 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ. Основания для изменения размера назначенного наказания и прекращения производства по делу отсутствуют.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Отсутствие оснований для признания содеянного малозначительным является заведомо очевидным, поскольку правонарушение совершено в условиях управления источником повышенной опасности, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 25.1, 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление ... заместителя начальника Отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 от 08 мая 2018 года в отношении ИП ФИО3 оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд города Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.Н. Иванова