Решение № 2-897/2018 2-897/2018~М-820/2018 М-820/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-897/2018

Дело № 2-897/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Ижбулдиной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о восстановлении в Списке ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о восстановлении в Списке ветеранов боевых действий, инвалидов, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и вставших на учет до 01.01.2005 под № 1.

В обоснование иска указал, что в период с 15 ноября 1985 года по 15 декабря 1987 года проходил военную службу по призыву в в/ч 2042. Согласно справке Военного комиссариата Аргаяшского района от ДД.ММ.ГГГГ относится к числу ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву. На основании п. 3 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участник боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, вставший на учет до 01 января 2005 года. В список ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, его включили весной 1988 года. При обращении в администрацию Аргаяшского района в 1989 году узнал, что в данном списке значится под номером 10. Факт его постановки в список могут подтвердить свидетели. Из ответа главы Аргаяшского муниципального района от 02.10.2018 следует, что он в списке ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2015, не числится. С данным ответом он не согласен, так как состоял в списке. Копия его заявления о включении в Список ветеранов не сохранилась. Жилой дом, в котором он проживает и зарегистрирован, принадлежит на праве собственности ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 на иске настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 пояснил, что с момента подачи заявления о включении в список ветеранов боевых действий, он не узнавал об очередности. Когда он был исключен из данного списка, пояснить не может.

Представитель ответчика – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Из письменного отзыва представителя администрации Аргаяшского района ФИО4 следует, что администрация района не возражает по существу предъявленных истцом требований. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14 - 19 и 21 настоящего ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.ч. 2, 4 и 6 той же статьи средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

На территории Челябинской области, в целях реализации ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 № 149-П, утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

Согласно п. 4 указанного Положения на основании поданных гражданами заявлений органами местного самоуправления составляются списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты.

В соответствии с п. 5 Положения Министерство социальных отношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, в течение 10 рабочих дней осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, по Челябинской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях в период с 15.11.1985 по 15.12.1987, относится к числу ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, что подтверждается сведениями военного билета, справкой Военного комиссариата Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 15-17).

25 декабря 1987 года ФИО1 выдано удостоверение, на основании которого он имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 10).

Согласно справке ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от 01.10.2018 за ФИО1 объекты недвижимости на территории Челябинской области не числятся (л.д. 13).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии у ФИО1 на праве собственности объектов недвижимости, истцом в судебном заседании не представлено.

ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО5 с 27.06.2018, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27.06.2018.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств обращения в администрацию Аргаяшского района до 01.01.2005 с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что с 1995 по 2008 г.г. она работала в администрации Аргаяшского района. В 1995 году занимала должность секретаря главы Аргаяшского района, принимала входящую документацию. Помнит, что в 1995 году на прием к главе района обращался ФИО1 по поводу предоставления ему жилья. На ФИО1 было заведено личное дело, он состоял в списке ветеранов боевых действий. По состоянию на 01.01.2015 она списки не вела, но помнит, что ФИО1 состоял в списке. В 2001 году в районной газете был впервые опубликован список ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем, в котором ФИО1 уже не было. В администрации Аргаяшского сельского поселения, где она сейчас занимает должность специалиста, ФИО1 также не числится в списках ветеранов боевых действий.

Свидетель ФИО13 пояснила, что является родной сестрой ФИО1, примерно в апреле-мае 1988 года она вместе с ФИО1 ходила в администрацию Аргаяшского района, где в её присутствии брат написал заявление о поставке его в очередь на получение жилого помещения. В 2018 году при обращении в администрацию Аргаяшского района выяснилось, что ФИО1 нет в списке.

Показания указанных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются опровержимыми доказательствами, подтверждающими факт обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет, вопрос о предоставлении жилого помещения носит заявительный характер и должен быть подтвержден письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

Как следует из информации администрации Аргаяшского муниципального района и списка ветеранов боевых действий, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 199-ФЗ от 29.12.2004, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до 2005 года, по состоянию на 01.03.2005, ФИО1 в указанном списке не числится, учетное дело на него в администрации Аргаяшского муниципального района не заводилось.

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств обращения до 01 января 2005 года в администрацию Аргаяшского муниципального района с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки, то истец не вправе претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления ФИО1 в Списке ветеранов боевых действий, инвалидов, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до 01.01.2005 под № 1, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о восстановлении в Списке ветеранов боевых действий, инвалидов, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и вставших на учет до 01.01.2005 под № 1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Согласовано, судья Сиражитдинова Ю.С.: