Постановление № 5-300/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 5-300/2024

Дело №5-300/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нефтекумск «14» августа 2024 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Мартынова А.А.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.<данные изъяты> гражданин Российской Федерации, работающего начальником Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП),

перед началом рассмотрения ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1-25.5 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Нефтекумского района в целях осуществления надлежащей организации проверочных мероприятий прокурором района ФИО3 14.10.2023 года начальнику Нефтекумского РОСП ГУФССП Росси по Ставропольскому краю ФИО1 направлено требование о еженедельном предоставлении в прокуратуру района (каждый понедельник) информации о ходе исполнения исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов по судебным решениям по искам прокурора начиная с 16.10.2023 года. Однако, в нарушение законного требования прокурора информация о ходе исполнения исполнительных производств направлена прокурору района 19.06.2024 вместо 17.06.2024, т.е. с нарушением установленного срока, что указывает на невыполнение должностным лицом – начальником Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю требований прокурора, вытекающих из его полномочий,

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Мартынов А.А. просил привлечь должностное лицо – начальника Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 к административной ответственности.

В судебное заседание должностное лицо – начальник Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал.

Санкция ст.17.7 КРФ об АП предусматривает административную ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров, обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями ст. 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Приказом директора Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №№-лс ФИО1 назначен с 01.06.2020 года на должность начальника Нефтекумского районного отделения судебных приставов.

14.10.2023 года прокурором Нефтекумского района ФИО3 в порядке надзора осуществления контроля за исполнением решений суда, вынесенным по искам прокурора, направлено требование о предоставлении информации о ходе исполнения исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, выданных по решениям судов по искам прокурора, каждый понедельник, начиная с 16.10.2023 года.

Между тем, ответ на требование прокурора начальником Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО1 представлен 19.06.2024 года вместо понедельника 17.06.2024 года, что подтверждается штампами входящей корреспонденции прокуратуры Нефтекумского района от 19.07.2024 года.

Таким образом, в действиях должностного лица начальника Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении вида и меры наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция статьи 17.7 КРФ об АП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ст.4.1.1 КРФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КРФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на административное предупреждение, указанные в ч.2 ст.3.4 КРФ об АП, отсутствуют.

Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие каких-либо негативных правовых последствий по делу, в связи с чем, считает возможным заменить должностному лицу ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КРФ об АП, на предупреждение, что, по мнению суда, будет отвечать целям назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КРФ об АП, в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с требованиями ст.4.1.1 КРФ об АП административное наказание в виде административного штрафа должностному лицу – начальнику Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня его вынесения, а должностным лицом в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Ливинская