Решение № 2-4600/2018 2-4600/2018~М-4216/2018 М-4216/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4600/2018

Дело № 2-4600/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7. обратилась в суд с данным иском к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... о возложении обязанности.

Обосновывает требования тем, что проживает в частном жилом .... в ..... Дом принадлежит истцу на праве собственности. На участке .... от .... до .... отсутствует наружное освещение. Указанный участок дороги используется истцом и членами ее семьи для достижения остановки общественного транспорта, работы почты, иных объектов социального значения.

Организация освещения улиц является обязанностью органов местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... является отраслевым органом местного самоуправления и основной его целью является решение вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, благоустройства, транспорта, дорожного движения, уличного освещения и связи.

На основании вышеизложенного, просит возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... организовать наружное освещение .... в .... от .... до .....

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Судом установлено, что на всем протяжении .... отсутствует наружное освещение вечернее и ночное время, что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт представителем ответчика не отрицался.

Согласно п. 27 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» организация освещения улиц относится к вопросам местного значения городского округа.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 28 ст. 19 Устава городского округа - .... организация освещения улиц отнесена к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 12.1 Правил благоустройства ...., утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и реакционные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы городской информации, жилые дома должны освещаться в темное время суток по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ..... Согласно п. п. 2.2.2, 3.1.2 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... к функциям этого комитета относится строительство, ремонт, реконструкция и содержание объектов внешнего благоустройства, элементов обустройства автомобильных дорог и сети освещения улиц в границах городского округа. Комитет осуществляет полномочия муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов благоустройства, сетей освещения и элементов обустройства автомобильных дорог. При этом какие-либо исключения, когда не требуется наружное освещение улиц (автомобильных дорог) общего пользования местного значения, законом не предусмотрены. Следовательно, Комитет обязан исполнить указанные выше требования.Таким образом, основной целью Комитета является решение вопросов местного значения в сфере управления и координации деятельности предприятий транспорта, уличного освещения и связи, организации дорожного движения и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Материалами дела установлено, что .... в .... находится в границах муниципального образования .....

Исходя из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях.

Отсутствие уличного освещения нарушает права истца, в том числе и всех жителей вышеуказанной улицы на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов истца.

Как следует из материалов дела, при наличии установленной законом обязанности организовать уличное освещение ответчиком Комитетом никаких мер к этому не предпринимается.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовых возможностей.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал, что освещение на указанной дороге отсутствует.

Каких-либо доказательств, на которые ответчик ссылается как на основания своих возражений, представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности бездействия комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., выразившегося в не организации наружного освещения на спорном участке.

Как следует из пункта 1.1 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи ...., утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, благоустройства, транспорта и связи.

Одной из функций Комитета согласно пункта 3.43 указанного Положения является организация деятельности по освещению улиц городского округа.

Пунктом 17.1. Правил благоустройства территории городского округа - ...., утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, дорожные знаки, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, Комитет является надлежащим ответчиком по делу.

Учитывая необходимость проведения подготовительных работ, разработку проекта освещения и т.д., в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, находя его разумным.

В соответствии со ст.98 ГПК PФ, в пользу истца ФИО2 ФИО8. с ответчика комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать освещение .... в .... от .... до .....

Взыскать с Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... в пользу ФИО2 ФИО9 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов