Решение № 2-1057/2018 2-1057/2018 ~ М-921/2018 М-921/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1057/2018

Дело № 2-1057/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Коротаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области об аннулировании и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области), в котором просит:

аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1201 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4-5, 110)

В обоснование своих требований сослалась на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 523 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В ЕГРН содержатся сведения о земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 2 523 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены на основании Распоряжения Главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ №, описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, границы установлены в соответствии с действующим законодательством; с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены на основании Распоряжения Главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ № описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, граница установлена в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р путем присоединения земельного участка, площадью 1 322 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, к смежному земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данным распоряжением были утверждены установленные границы нового земельного участка, площадью 2 523 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 107)

Представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92), исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93), в судебном заседании доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 94-95) поддержала, полагает снятие спорного земельного учета возможно только на основании решения суда, поскольку земельный участок с кадастровым номером № не имеет временного характера сведений, не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета по правилам ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости и п. 181 Порядка.

Представитель 3 лица – ОМС «КУИ ЗГО» ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 109), поддержал заявленные требования, поскольку в процессе преобразования земельных участков земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не был снят с кадастрового учета.

Представитель ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 105). В письменном отзыве ссылается на те же обстоятельства, что и Управление Росреестра. Полагает, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку с 01.01.22017 филиал не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета (л.д. 89-90).

Представитель 3 лица – Администрации ЗГО в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 106 ).

Суд, заслушав представителей истца, представителей ответчика и 3 лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются акты и иные документы, указанные в ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В силу ст. 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 Постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданской кодекса Российской Федерации» от 01.07.1996 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 39 этого же Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

К заинтересованным лицам, с которыми проводится согласование местоположения границ, в силу положений п. 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» относятся лица, обладающие смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1 201 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Статус сведений о земельном участке - «актуальный, ранее учтенный». Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав отсутствуют. (Выписка из ЕГРН – л.д. 6-13, копия распоряжения – л.д. 87).

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 2 523 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Статус сведений о земельном участке - «актуальный, ранее учтенный». Дата постановки на государственный кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок (Выписка из ЕГРН – л.д. 14-25, копия реестрового дела – л.д. 38-79, копия распоряжения – л.д. 88).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшей до 01.03.2015, под государственным кадастровым учетом земельных участков понимается описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007, государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимости обеспечивает подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также обеспечивает внесение сведений о таком имуществе в государственный кадастр недвижимости.

К числу уникальных характеристик земельных участков как объектов недвижимости п.п. 3,6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» относит описание местоположения границ и площадь.

На основании ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд полает возможным снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 201 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части и к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу