Решение № 12-177/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-177/2020

Дело № 12-177/2020

УИД 26MS0084-01-2020-003005-88


Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2020 года г. Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Кистерев А.А.,

с участием представителя УПФ РФ по г.Невинномысску ФИО1,

при секретаре Курганских В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска Фомивко И.И. исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Невинномысска Поклад О.А. от 14.08.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска Фомивко И.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Невинномысска Поклад О.А., от 14.08.2020 года, протокол об административном правонарушении и материал в отношении ФИО3, привлеченной к административной ответственности по ст. 15.33.2 КРФ об АП, был возвращены в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (межрайонное), в связи, с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Заместитель начальника ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО2 обратился в суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска Фомивко И.И. от 14.08.2020 года, в связи с нарушением процессуальных норм, и просит восстановить срок на подучу, жалобы, и отменить определение с направлением административного дела мировому судье на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не истек.

В судебном заседании Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просил удовлетворить заявленные требования.

ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи уведомленной о месте и времени рассмотрения жалобы, что не препятствует её рассмотрению.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы заявителя, что копия обжалуемого определения от 14.08.2020 года поступила в ГУ-УПФ РФ по г. Невинномысску 01.09.2020г. Полагая, что имеется неопределенность в порядке обжалования определения вынесенного мировым судьей, ГУ-УПФ РФ 07.09.2020г. обратилось к прокурору г.Невинномысска о принесения протеста на определение мирового судьи. 10.09.2020 г. обращение ГУ-УПФ РФ с разъяснениями было возвращено заявителю.

Суд, учитывая все доводы заявителя, считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, ФИО3, являясь директором ООО «НЕВАВТОМАТИКА», в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по состоянию на 17.12.2019 года не устранил ошибки, выявленные в результате проверки формы РСВ-1 за 1 квартал 2014 года, не указав периоды стажа сотрудников, что явилось основанием для составления административного протокола, поскольку данное нарушение влечет нарушение прав работников на реализацию им пенсионных прав.

Суд считает ошибочным вывод, что на момент поступления на рассмотрение мировому судье материала 12.08.2020 год, годичный срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек 21.05.2014г., поскольку, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности за нарушение, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подлежит исчислению с момента выявления административного правонарушения.

Поскольку на момент поступления мировому судье протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КРФ об АП, в отношении ФИО3, срок давности привлечения к ответственности не истек, определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска Фомивко И.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Невинномысска Поклад О.А., от 14.08.2020 года подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных норм, а материал подлежит направлению мировому судье судебного участка №2 для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КРФ об АП, судья,

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на подачу жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска Фомивко И.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Невинномысска Поклад О.А., от 14.08.2020 года.

Жалобу заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО2 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Невинномысска Фомивко И.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Невинномысска Поклад О.А., от 14.08.2020 года о возврате протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КРФ об АП в отношении ФИО3, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, отменить.

Возвратить материалы административного дела мировому судье судебного участка №2 г.Невинномысска для рассмотрения по существу.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КРФ об АП.

Судья

Невинномысского городского суда А.А. Кистерев