Решение № 12-102/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 12-102/2026

УИД: 59RS0004-01-2026-000046-83

Дело № 12-102/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 11 марта 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.А.С., действующей на основании доверенности в интересах ООО «УК «Качество жизни», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссии Ленинского района г. Перми, о привлечении ООО «УК «Качество жизни» ИНН №, КПП №, к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Качество жизни» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:11 часов по адресу: <Адрес>, не устранило с фасада капитального объекта в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены п.п. 11.1, 11.2.5, 11.2.7.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

ООО «УК «Качество жизни» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Защитник Б.А.С., действующая на основании доверенности в интересах ООО «УК «Качество жизни», обратилась в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ООО «УК «Качество жизни» к административной ответственности. В обоснование доводов указано, что ООО «УК «Качество жизни» не нарушало требования правил благоустройства территории г. Перми, все замечания были устранены в срок.

В судебное заседание защитник Б.А.С. и законный представитель Г.В.Ю. а также представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания суду не представили, в связи с чем суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (нормы, цитируемые в настоящем решении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «УК «Качество жизни» к административной ответственности) неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми» утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее – Правила), разработанные в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. Указанные Правила устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения.

Согласно п. 11.1 Правил владельцы капитальных объектов, а также организации, обеспечивающие их содержание, обязаны обеспечивать: надлежащее содержание фасада капитального объекта в соответствии с пунктом 11.2 Правил, проведение мероприятий по ремонту фасада(ов) капитального объекта, предусмотренных пунктом 11.3 Правил, путем восстановления (обновления) и (или) замены цветового решения и (или) отделочных материалов фасада(ов) капитального объекта на аналогичные существующим цветовым решениям и (или) отделочным материалам и соответствующим требованиям Правил либо на иные цветовые решения и (или) отделочные материалы, установленные Правилами, улучшающие внешний облик (вид) фасада(ов) капитального объекта (далее - Текущий ремонт), проведение мероприятий по капитальному ремонту фасадов(ов) капитальных объектов (далее - Капитальный ремонт) в соответствии с законодательством.

Пунктом 11.2 Правил закреплены требования к содержанию, внешнему облику (виду) фасада капитального объекта, согласно которым, в частности, внешний облик (вид) фасада капитального объекта должен соответствовать архитектурному облику города (улицы, квартала), Правилам (подп. 11.2.1).

Как следует из подп. 11.2.6.1 п. 11.2.6 Правил не допускается размещать на фасадах конструкции, содержащие информацию или изображения, размещать объявления, афиши, агитационные материалы, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения с нарушением требований, установленных законодательством, Правилами.

Согласно порядку устранения нарушений при содержании фасада капитального объекта: объявления, афиши, агитационные материалы, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, Правилам, должны устраняться в течение трех рабочих дней после дня обнаружения повреждения.

В случае повторного нанесения надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, Правилам, рекомендуется обработать места фасада защитными средствами, препятствующими нанесению таких повреждений (подп. 11.2.7.1. п. 11.2.7 Правил).

Днем обнаружения повреждения (повреждений), указанного (указанных) в подпунктах 11.2.7.1-11.2.7.8 Правил, в соответствии с п. 11.2.8 Правил считается день получения лицами, указанными в пункте 11.1 Правил, информации о таком повреждении (повреждениях) от должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства или на осуществление мониторинга содержания территории города Перми.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником административно-технического отдела по Ленинскому району МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» составлен акт осмотра территории Ленинского района г. Перми, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:09 часов по адресу: <Адрес> (организация, обеспечивающая содержание указанного капитального объекта – ООО «УК «Качество жизни»), установлено наличие надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, на фасаде указанного капитального объекта. В этот же день в адрес ООО «УК «Качество жизни» посредством электронной почты направлено уведомление об устранении нарушений в срок, предусмотренный подп. 11.2.7.1 Правил, которое получено адресатом. Факт направления ООО «УК «Качество жизни» уведомления от ДД.ММ.ГГГГ по адресу электронной почты, сведения о котором содержатся в общедоступной базе данных, является правомерным и соответствует требованиям закона, регламентирующим направление такого рода корреспонденции. Каких-либо объективных сведений, свидетельствующих о том, что указанный электронный адрес является недостоверным и юридическому лицу не принадлежит, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником административно-технического отдела по Ленинскому району МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» составлен акт осмотра территории Ленинского района г. Перми, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:11 часов по адресу: <Адрес>, ООО «УК «Качество жизни» не устранило с фасада капитального объекта в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Качество жизни» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

На основании постановления административной комиссии Ленинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Качество жизни» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Основанием для привлечения ООО «УК «Качество жизни» к административной ответственности послужило неустранение в срок, предусмотренный подп. 11.2.7.1 Правил, нарушений при содержании фасада капитального объекта.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- уведомлением ведущего специалиста-квартального инспектора административно-технического отдела по Ленинскому району г. Перми МКУ «Административно-техническая инспекция г. Перми» в адрес ООО «УК «Качество жизни» от ДД.ММ.ГГГГ с отчетами об отправке и доставке;

- актом осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- скриншотами с сайтов «Геоинформационный портал» и «2ГИС»;

- выпиской из ГИС «ЖКХ» в отношении ООО «УК «Качество жизни»;

- выписками из ЕГРЮЛ и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «УК «Качество жизни»; а также иными материалами дела.

Факт совершения ООО «УК «Качество жизни» административного правонарушения подтверждается доказательствами, оснований не доверять которым суд не усматривает, поскольку они согласуются между собой, противоречий не содержат, в своей совокупности подтверждают факт бездействия ООО «УК «Качество жизни» по неустранению с фасада здания по адресу: <Адрес>, в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженных в ходе осмотра территории Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены п.п. 11.1, 11.2.5, 11.2.7.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, существенных нарушений требований закона при их составлении не допущено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, или допущенных ими злоупотреблениях по делу также не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется.

Указание заявителя на пропуск срока привлечения к административной ответственности основано на неверном толковании норм КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в установленный законом срок -23.12.2025г., вступление его в законную силу не влияет на течение срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

В целом доводы защитника ООО «УК «Качество жизни» являются несостоятельными, расцениваются судом как способ защиты и желание Общества избежать административного наказания за совершенное правонарушение.

С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, бездействие ООО «УК «Качество жизни» правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях.

Доказательств устранения ООО «УК «Качество жизни» выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. материалы дела не содержат, суду не представлено.

Наказание в виде административного штрафа в размере менее, чем установлен санкцией ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, соответствует требованиям законодательства поскольку ООО «УК «Качество жизни» является микропредприятием.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. С учетом значимости деятельности по благоустройству территории для неопределенного круга лиц невыполнение обязанностей по надлежащему содержанию элементов благоустройства нельзя признать малозначительным.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «УК «Качество жизни» – оставить без изменения, жалобу защитника Б.А.С. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.А. Корепанова

Подлинное решение подшито в дело № 12-102/2026 Ленинского районного суда г. Перми.