Апелляционное определение № 33-1000/2026 от 5 апреля 2026 г.

Дело №33-1000/2026

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-4246/2025

УИД 72RS0021-01-2025-004935-82)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

06 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:

ФИО3

судей:

при секретаре судебного заседания:

ФИО4, Малининой Л.Б.,

ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Тюменской области к ООО «Управляющая компания «Ямал» о понуждении к исполнению требований предписания,

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Государственная жилищная инспекция <.......> (далее по тексту Инспекция, ГЖИ ТО) обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ямал», (далее по тексту ООО «Управляющая компания «Ямал»), в котором просила обязать ООО «УК «Ямал» в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции <.......><.......> от 06 февраля 2025 года, а именно: составить план мероприятий по инструментальному обследованию стен многоквартирного дома <.......>, обеспечению теплозащиты и его выполнение.

Исковые требования мотивированы тем, что в Инспекцию поступили обращения от 14.01.2025 № <.......> от 15.01.2025 № <.......> по многоквартирному дому <.......>, по результатам рассмотрения которых принято решение от 06.02.2025 <.......> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «УК «Ямал».

В ходе внепланового инспекционного визита выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а именно нарушение теплозащитных свойств наружных стен в квартире № 801, что является нарушением п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, о чем составлены акты от 06.02.2025 № <.......>. Для устранения вышеуказанных нарушений установлен срока исполнения до 01.07.2025.

Указанное предписание в судебном порядке обществом не оспорено.

02.07.2025 Инспекцией на основании ходатайства ООО «УК «Ямал» принято решение о продлении срока исполнения предписания до 15.08.2025.

01.08.2025 исх. <.......> от ООО «УК «Ямал» поступила информация о том, что в целях исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в квартире № 801 многоквартирного дома <.......> проведено инструментальное обследование стен с привлечением специализированной организации ООО «Легион-3000», согласно заключению которого несущие и ограждающие конструкции дома находятся в работоспособном состоянии. Для устранения выявленных нарушений в квартире даны рекомендации по изменению системы отопления указанного многоквартирного дома в части устройства дополнительного прибора отопления в квартире у наружной (торцевой) стены.

Вместе с тем, дальнейшая работа по выполнению рекомендаций специализированной организации управляющей организацией не организована (не разработан план последующих мероприятий, рекомендации экспертов для устранения нарушения теплозащитных свойств наружных стен не проводятся).

Таким образом, ООО «УК «Ямал» на протяжении длительного времени не принимаются меры по обеспечению восстановления прав граждан, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме. В связи с неисполнением предписания в отношении ООО «УК «Ямал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц или дисквалификацию.

На исковое заявление поступили возражения ответчика ООО «Управляющая компания «Ямал», в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

По решению Тюменского районного суда <.......> от 20 ноября 2025 года удовлетворены исковые требования Государственной жилищной инспекции <.......> к ООО «Управляющая компания «Ямал» о понуждении к исполнению требований предписания.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <.......> от 25 февраля 2026 г. судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО1, ФИО2, что в соответствии ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного постановления суда первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании в суде апелляционной инстанции исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании в суде апелляционной инстанции исковые требования не признал.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает следующее.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Частью 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила от 13.08.2006 N 491), содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущество.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (пункты 16 и 17 Правил от 13.08.2006 N 491).

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в Инспекцию обращений граждан от 14.01.2025 <.......>), от 15.01.2025 № <.......> по многоквартирному дому № <.......> на основании решения от 06.02.2025 <.......> в отношении ООО «УК «Ямал» проведено контрольное (надзорное) мероприятие – внеплановый инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а именно нарушение теплозащитных свойств наружных стен в квартире № 801, что является нарушением п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 <.......>.

Собственником кв. <.......> является ФИО1, фактически в квартире проживает ФИО2.

Указанное нарушение подтверждается актом внепланового инспекционного визита от 06.02.2025 № <.......>, протоколом осмотра от 06.02.2025 и протоколом инструментального обследования от 06.02.2025.

По результатам внепланового инспекционного визита выдано предписание от 06.02.2025 № <.......> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока исполнения до 01.07.2025.

Указанное предписание в судебном порядке обществом не оспорено.

02.07.2025 Инспекцией на основании ходатайства ООО «УК «Ямал» принято решение о продлении срока исполнения предписания от 06.02.2025 № <.......> до 15.08.2025.

01.08.2025 исх. <.......> от ООО «УК «Ямал» поступила информация о том, что в целях исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в квартире № 801 многоквартирного дома <.......> проведено инструментальное обследование стен с привлечением специализированной организации ООО «Легион-3000». Получено заключение, согласно которому несущие и ограждающие конструкции дома находятся в работоспособном состоянии. Для устранения выявленных нарушений в квартире даны рекомендации по изменению системы отопления указанного многоквартирного дома в части устройства дополнительного прибора отопления в квартире у наружной (торцевой) стены.

Ответчик полагает, что проведенным экспертным исследованием и полученными результатами фактически исполнено вынесенное предписание ГЖИ ТО.

Между тем, данные доводы ответчика не являются основанием для освобождения управляющей компании от исполнения своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным жилым домом и исполнения предписания.

Доказательств, подтверждающих принятие мер по надлежащему исполнению предписания, ответчиком суду не представлено, в том числе, за разъяснением предписания и повторным продлением срока его исполнения ответчик не обращался.

Таким образом, ООО «УК «Ямал» не обеспечено выполнение в установленный срок законного предписания 06.02.2025 № <.......>, органа, осуществляющего региональный государственный жилищный контроль (надзор), об устранении нарушений требований законодательства.

Выданное Инспекцией предписание об устранении выявленных нарушений содержит законные требования, исполнимо, содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения, на защиту имущественных интересов собственников помещений многоквартирного дома и обеспечения соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела не усматривается, что управляющая компания принимала все зависящие от нее, достаточные и своевременные меры, направленные на поддержание общего имущества многоквартирных домов в надлежащем состоянии, и в частности, меры, направленные на выполнение в установленный срок предписания контролирующего органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что поскольку факт неправомерного уклонения от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции судом установлен, предписание до настоящего времени не исполнено, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании ООО «Управляющая компания «Ямал» (ОГРН <.......>) в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции <.......> №<.......> от 06 февраля 2025 года, а именно: составить план мероприятий по инструментальному обследованию стен многоквартирного дома <.......>, обеспечению теплозащиты и его выполнение».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тюменского районного суда <.......> от 20 ноября 2025 года отменить.

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <.......> к ООО «Управляющая компания «Ямал» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Ямал» (ОГРН <.......> в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции <.......> №<.......> от 06 февраля 2025 года, а именно:

- составить план мероприятий по инструментальному обследованию стен многоквартирного <.......>, обеспечению теплозащиты и его выполнение».

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09.04.2026 г