Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-222/2018;)~М-260/2018 2-222/2018 М-260/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19(2)\2019 г.

64RS0034-02-2018-000319-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе председательствующего судьи Мидошиной Т.Е.,

При секретаре Шаянове Д.К.

с участием помощника прокурора Воскресенского района Саратовской области

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Воскресенского района Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по обустройству лестниц входа в здание пандусами и подъемными устройствами

установил:

Прокурор Воскресенского района Саратовской области обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Воскресенского района в соответствии с заданием прокуратуры области была проведена проверка соблюдения организациями и учреждениями законодательства в сфере прав инвалидов, облегчающим доступ инвалидов и иных маломобильных граждан. Требования на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены Сводом правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерством регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605» (далее - Свод правил). В соответствии с п. 5 Свода правил в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В результате проверки, было установлено, что перед входом в здание кафе-магазин, расположенного в 300 метрах севернее с. Студеновка, Воскресенского района, Саратовской области имеется крыльцо, с лестницей из 7 ступеней, не оборудованное, в нарушение требований п.п. 5.1.9, 5.2.17 СП 59.13330.2012, пандусом либо подъемным устройством, что препятствует доступу инвалидов на креслах- колясках. Кроме того, указанные лестницы не отвечают требованиям, предъявляемым п.п. 5.2.9, 5.2.10, 5.2.11, 5.2.12, 5.2.15, 5.2.16 Свода правил. Данные нарушения ограничивают право инвалидов и иных маломобильных граждан к доступу в здание кафе расположенного в 300 метрах севернее с. Студеновка Воскресенского района Саратовской области.

26 июня 2018 г. прокуратурой района ИП ФИО1 внесено представление № 27\120 -2018, об устранении нарушений закона.

Однако по результатам рассмотрения представления не принято необходимых и достаточных мер для устранения нарушений.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор просит – возложить на ИП ФИО1, ФИО2 обязанность по обустройству лестниц у входа в здание, расположенное по адресу: в 300 метрах севернее с. Студеновка, Воскресенского района, Саратовской области, пандусами или подъемными устройствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии с требованием СП 59.13330.2012 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Воскресенского района Кирилина Е.В. поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований к ИП ФИО1 отказать, поскольку спорное здание кафе принадлежит ответчику ФИО2. Какого либо договора между соответчиками о передаче указанного здания в пользование ИП ФИО1 не заключалось. Вследствие этого ИП ФИО1, не несет никаких правовых оснований осуществлять какие – либо обязанностей по содержанию этого здания, действия по ремонту, реконструкции либо переоборудованию данного здания (том 1 л.д. 40).

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает (том 1 л.д. 38).

Представитель третьего лица Саратовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известно.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) (далее по тексту - «СП 59.13330.2012») в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее по тексту -- МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

Согласно пунктам 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4 «СП 59.13330.2012» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4.0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

Входные двери должны иметь ширину в свет не менее 1.2 м. применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Воскресенского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере прав инвалидов, облегчающим доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание кафе, расположенное по адресу: в 300 метрах севернее с. Студеновка, Воскресенского района. Саратовской области

В ходе проведения проверки прокуратурой было установлено, что перед входом в здание кафе имеется крыльцо, с лестницей из 7 ступеней, не оборудованное пандусом либо подъемным устройством, что не соответствует требованиям п.п. 5.2.9, 5.2.17 СП 59.13330.2012, что препятствует доступ инвалидов на креслах-колясках. Кроме того, лестница не соответствует требованиям п.п. 5.2.10, 5.2.11, 5.2.12, 5.2.15, 5.2.16 СП 59.13330.2012.

20 июня 2018 г. прокуратурой Воскресенского района Саратовской области в адрес ответчика внесено представление № 27/120 - 2018 г., согласно которому были установленные вышеуказанные обстоятельства.

Из ответа ответчика следует, что представление прокурора, рассмотрено, просит установить новые сроки обустройства крыльца, когда наступят положительные температуры окружающий среды (том 1 л.д. 12).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ органы исполнительной власти субъектов РФ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным воздушным водным междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что здание кафе – магазин, расположенное по адресу: в 300 метрах севернее с. Студеновка Воскресенского района, Саратовской области принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 (том 1 л.д.28, 31).

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец не представил относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований к ответчику ИП ФИО1.

Таким образом, по итогам анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, о том, что в части требований к ИП ФИО1 о возложении обязанности по обустройству входа в спорное здание кафе-магазин, пандусом либо подъемным устройством, истцу следует отказать.

В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердил, что спорное здание кафе - магазин принадлежит ему на праве собственности, кроме того признал, что обустройство входа в спорное здание кафе, пандусом либо подъемным устройством, отсутствует (том 1 л.д. 41).

Доказательств, опровергающих наличие выявленных в ходе проверки нарушений, со стороны ответчика суду не представлено.

Поскольку отсутствие специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание кафе-магазин, ограничивает их права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ФИО2, как собственнику спорного здания кафе - магазин.

На основании и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Воскресенского района Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по обустройству лестниц входа в здание пандусами и подъемными устройствами – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, с. Студеновка, <...> обязанность по обустройству лестниц у входа в здание кафе, расположенного в 300 метрах севернее с. Студеновка, Воскресенского района Саратовской области, пандусами или подъемными устройствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В исковых требованиях Прокурора Воскресенского района Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по обустройству лестниц входа в здание пандусами или подъемными устройствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Мидошина