Решение № 2А-10822/2023 2А-10822/2023~М-10043/2023 М-10043/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-10822/2023

УИД 11RS0001-01-2023-013377-07

Дело № 2а-10822/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Котова Р.В.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

рассмотрев 09 ноября 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за ** ** ** на ОПС, за ** ** ** на ОМС, ЕНВД за ** ** **, пени по ЕНВД,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности перед бюджетом размере 24401,41 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за ** ** ** в размере 17485 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за ** ** ** в размере 9,91 руб. за период с ** ** ** по ** ** ** в срок до ** ** **, страховые взносы за ** ** ** на ОМС в размере 3429,75 руб., пени на ОМС за ** ** ** размере 5,83 руб. за период с ** ** ** по ** ** ** в срок до ** ** **, ЕНВД за 3 ** ** ** в сумме 3398 руб., пени по ЕНВД в сумме 72,92 руб. за период с ** ** ** по ** ** **.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем имеет обязанность по уплате страховых взносов за указанный период.

В связи с неуплатой страховых взносов по сроку уплаты, налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности, которые административным ответчиком не исполнены в полном объеме.

Кроме того, Инспекция просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, поскольку считает пропуск уважительным в связи с проведением организационных мероприятий по передаче функций по урегулированию задолженностей в централизованную инспекцию, а также поздним получением копии определения об отмене судебного приказа – ** ** **.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** произведена замена стороны административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми ее правопреемником – Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в письменных возражениях на иск с требованиями не согласилась, ссылаясь на пропущенный срок на подачу данного административного иска.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ (в редакции от 02.06.2016) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на начало 2017 года составлял 7500 руб.

Тариф страховых взносов на обязательно пенсионное страхование, установленный Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ (в редакции от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» составлял 26 процентов, а на обязательное медицинское страхование – 5,1 процента.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов налогоплательщику начисляется пеня. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

Согласно ч.4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено материалами дела, за 2017 год налоговым органом ответчику в связи с осуществлением предпринимательской деятельности начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исходя из следующего расчета: 1950 руб. (ежемесячный размер взноса из расчета 7500*26%)*8 мес. + 1950 руб. */30дней (сентябрь) = 17485,13 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование исходя из следующего расчета – 382,5 руб. (из расчета 7500*5,1%)*8 мес.+ 382,5/30 дней * 29 дней = 3429,75 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов административным истцом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за просрочку и в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога №..., №..., №... с установлением сроков исполнения требований до ** ** **, ** ** **, ** ** ** соответственно.

В установленный срок в целях взыскания задолженности по налогам Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Коми обратилась к мировому судье Ижемского судебного участка Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от ** ** ** судебный приказ от ** ** ** о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени отменен.

** ** ** административный истец обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с настоящим административным иском, содержащем ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока, на обращение в суд, независимо от распределения бремени доказывания прочих обстоятельств, возложена на административного истца.

Административное дело 2а-423/2018 мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми уничтожено за истечением сроков хранения, по запросу суда представлены копии судебного приказа от ** ** ** и определения от ** ** ** об отмене данного приказа, которое направлено в адрес налогового органа в установленный законом срок, следовательно, шестимесячный срок истекал ** ** **. Административное исковое заявление в адрес Сыктывкарского городского суда Республики Коми поступило ** ** **, то есть за пределами шестимесячного срока, в связи с чем, оснований полагать пропущенный срок незначительным, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Частью 6 статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет в числе прочего соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, пропуск срока для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения сроков взыскания страховых взносов и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год на ОПС, за 2017 год на ОМС, ЕНВД за 3 квартал 2017 года, пени по ЕНВД, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Котов Р.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.