Решение № 2А-464/2025 2А-464/2025~М-354/2025 М-354/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-464/2025

Дело №2а-464/2025

УИД-05RS0№-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года с. Хучни

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 32913 руб., за 2022 г. в размере 33538 руб., суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 34305 руб. 91 коп.,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по РД обратилось с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 32913 руб., за 2022 г. в размере 33538 руб., суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 34305 руб. 91 коп., мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь плательщиком налогов, не исполняет обязанности по его уплате.

Административный истец, УФНС России по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в назначенное время не обеспечил явку своего представителя. Судебное извещение, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, значится врученной ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в назначенное время не явился. Судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений значиться врученной ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 46 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 52 НК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2. 1 ст. 52 НК Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК Российской Федерации, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подп.2).

ФИО2 административным истцом направлено налоговое требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В связи с его неисполнением налоговый орган в мае 2024 года предъявил мировому судье судебного участка № <адрес> РД заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по неуплате пени и транспортного налога.

Мировой судья определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ в связи с поступлением от должника возражений.

Административным истцом не пропущен шестимесячный срок обращения в суд в порядке искового производства после вынесения определения об отмене судебного приказа.

В то же время, административным истцом заявлено требование о взыскании суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 34305 руб. 91 коп.. Из представленного расчета следует, что сумма исчисленной пени составляет 34305 руб. 91 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

При этом, из требования неясно, за неуплату какой недоимки начислена указанная пеня.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на административного истца возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить суду требование об уплате налога, в котором указаны сведения об основаниях взимания пени, начисленных на момент направления требования, периоды начисления пени, и даты, с которой начинается исчисление пени в сумме указанной в административном исковом заявлении.

При этом суд исходил из того, что в силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (часть 3).

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» суд полагает необходимым установить обстоятельства о том, утрачено или нет административным истцом право на взыскание вышеуказанных страховых взносов, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Однако к административному исковому заявлению не приложены и в последующем к установленному судом сроку не представлено требование об уплате недоимки по налогам, в котором указаны сведения об основаниях взимания пени, начисленных на момент направления требования, периоды начисления пени, и даты, с которой начинается исчисление пени в сумме указанной в административном исковом заявлении.

Неясность требования налогового органа лишает налогоплательщика возможности установить законность начисления налогов и пени, что нарушает его права и законные интересы. В представленном налоговым органом требовании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует развернутый расчет исчисленной административному ответчику пени, с указанием периодов ее начисления, суммы налога, на которую исчислена пеня и основания ее начисления, а также не соответствует заявленной к взысканию сумме.

Кроме того, согласно представленному административным истцом налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ об исчислении транспортного налога за 2022 г., ему установлен срок для его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает, что административным истцом преждевременно заявлено о взыскании транспортного налога за 2022г., не предъявив налогоплательщику требование о его уплате за указанный период.

Таким образом, административным истцом не представлены суду сведения о направлении административному ответчику требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 г. и пени указанной в административном исковом заявлении, не представлен развернутый расчет исчисленной административному ответчику пени, с указанием периодов ее начисления, суммы налога, на которую исчислена пеня и основания ее начисления, так и документы подтверждающие, что налоговым органом не утрачено право на взыскание суммы недоимки по налогам и обязательным платежам и санкциям, за неуплату которых начислена пеня.

Поскольку административным истцом не представлены к установленному судом сроку вышеуказанные документы, а настоящее исковое заявление принято к рассмотрению без указанных документов, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления налогового органа без рассмотрения в указанной части.

В то же время, в связи с неуплатой транспортного налога за 2021 г. налоговым органом в установленный срок ФИО2 направлено требование об их уплате, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем, административный иск в части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 г. в размере 32913 руб. следует удовлетворить.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления, то в силу подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований государственную пошлину в размере 1308 руб. (32,7 % из 4000 руб.).

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.196 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по РД удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу УФНС России по <адрес>:

транспортный налог за 2021 год в размере 32913 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета МР «<адрес> Республики Дагестан» 1308 (одна тысяча триста восемь) руб., государственной пошлины.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 г. в размере 33538 руб. и суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 34305 руб. 91 коп., оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления в части оставления искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Г.И.Шихгереев