Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: помощника прокурора Воскресенского района Кирилиной Е.В., представителя третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Воскресенского района Саратовской области к администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, третьи лица Совет Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, Саратовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», о возложении обязанности по обустройству входа в здание пандусами и подъемными устройствами,

установил:

заместитель прокурора Воскресенского района обратился в суд с вышеуказанным иском, просил возложить на администрацию Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области обязанность по обустройству лестниц у входа в здание администрации, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ пандусами или подъемными устройствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии с требованием СП 59.13330.2012 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Доводы исковых требований обосновывая тем, что прокуратурой Воскресенского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защиты инвалидов в деятельности муниципальных учреждений, в частности администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области. По результатам, которой было установлено, что ответчик уклоняется от исполнения требований действующего законодательства о доступности для инвалидов инженерной и социальной инфраструктур, а именно перед входом в здание расположено крыльцо, состоящее из трех ступеней, не оборудованное пандусом, что не соответствует п. 5.1.9 СП 59.13330.2012. Как указывается в иске, указанные выше обстоятельства ограничивают право инвалидов и иных маломобильных граждан на участие в гражданских правоотношения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц с указанными выше исковыми требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Воскресенского района Кирилина Е.В. поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным выше.

Представители ответчика в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Глава Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Саратовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Совета Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) (далее по тексту – «СП 59.13330.2012») в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее по тексту – МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.Согласно пунктам 5.1.1. 5.1.2, 5.1.4 «СП 59.13330.2012» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Воскресенского района проведена проверка деятельности администрации Синодского муниципального образования, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки прокуратурой было установлено, что администрация Синодского муниципального образования расположена в отдельном здании. Перед входом расположено крыльцо с лестницей из трех ступеней. Указанная лестница не дублируется пандусами или подъемными устройствами, что в свою очередь препятствует доступу инвалидов на креслах-колясках. ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. главы Синодского муниципального образования вынесено представление об устранении нарушений закона, в котором в том числе содержалось вышеизложенные нарушения законодательства об обеспечении прав инвалидов. Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры ответчиком не было принято необходимых мер для устранения нарушений. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Доказательств, опровергающих наличие выявленных в ходе проверки нарушений, со стороны ответчика суду не представлено. Поскольку отсутствие специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в объект социальной инфраструктуры, ограничивает их право на участие в гражданских правоотношениях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования заместителя прокурора Воскресенского района Саратовской области к администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, третьи лица Совет Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, Саратовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», о возложении обязанности по обустройству входа в здание пандусами и подъемными устройствами, удовлетворить. Обязать администрацию Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области оборудовать входную площадку в помещении здания расположенного по адресу: <адрес>, пандусом, согласно требованиям СП 59.13330.2012, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Саратовский районный суд. Судья А.В. Судоплатов