Решение № 2-2250/2025 2-443/2026 2-443/2026(2-2250/2025;)~М-1619/2025 М-1619/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-2250/2025

УИД: 52RS0045-01-2025-002576-82

Дело № 2-443/2026 (2-2250/2025)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Зоткиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) к ФИО1 о понуждении исполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском в суд, в обоснование указав, что в рамках обращения № № от 05.05.2023 (№ от 05.05.2023), по факту незаконной перепланировки помещения №, расположенного по адресу ... на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 25.05.2023 № №, Мосжилинспекцией был инициирован инспекционный визит, в целях проведения проверки по доводам, изложенным в вышеуказанном обращении.

Согласно выписке из ЕГРН № № от 10.05.2023 собственником ..., расположенной по адресу ..., является ФИО1

Согласно акту внепланового инспекционного визита № № от 10.07.2023 должностным лицом Мосжилинспекции выявлено незаконное проведение работ по переустройству и перепланировке при отсутствии соответствующего решения о согласовании, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации выполнено: разборка и устройство ненесущих перегородок, в том числе с дверными проемами; устройство совмещенных санузлов; устройство антресольных полок; устройство антресолей этажа с лестницами со ступенями, в том числе с разворотными площадками; устройство лоджий на первом этаже; устройство выходов на лоджию путем разборки ненесущих участков подоконных зон; устройство кухни на части площади лоджии; устройство кухни - ниши на части площади жилой; установка оборудования; в ..., расположенной по адресу: ...

По результатам внепланового инспекционного визита ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 10.07.2023 № №, о приведении ..., расположенной по адресу: ..., в соответствие с технической документацией до самовольной перепланировки, а именно: привести ... по адресу: ..., в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ со сроком исполнения предписанных мероприятий до 10.11.2023.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 20.03.2025 № №, Мосжилинспекцией был инициирован инспекционный визит, с целью оценки достоверности сведений об исполнении предписания от 10.07.2023 № № со сроком исполнения 10.11.2023.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от 14.05.2025 № № установлено, что ФИО1 не исполнены требования предписания от 10.07.2023 № №, а именно: не приведена ... по адресу: ..., в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ.

По результатам внепланового инспекционного визита ФИО3 было повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 14.05.2025 № №, о приведении ... по адресу: ..., в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ, а именно: демонтировать совмещенные санузлы; демонтировать антресоли этажа с лестницами со ступенями, в том числе с разворотными площадками; демонтировать ненесущие перегородки, образующие лоджии; восстановить подоконные зоны оконных и оконно-дверных проемов; демонтировать кухню на части площади лоджии; демонтировать кухню-ниши на части площади жилой; демонтировать оборудование, со сроком исполнения предписанных мероприятий до ****.

Мосжилинспекцией с целью оценки достоверности сведений об исполнении предписания, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.10.2025 № № было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на предмет исполнения ранее выданного повторного предписания об устранении выявленных нарушений 14.05.2025 № №

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 23.10.2025 № № установлено, что ФИО1 не исполнены требования предписания 14.05.2025 № №, а именно: сведения с подсистемы «Переустройство и перепланировка» в единой информационной системе Государственной жилищной инспекции города Москвы о согласовании переустройства и (или) перепланировки ... по адресу: ..., отсутствуют. Уведомление от собственника об исполнении предписания в Мосжилинспекцию не поступало.

Предписание от 14.05.2025 № № об устранении выявленных нарушений, выданное должностным лицом, осуществляющим государственный жилищный надзор - содержит законные требования, исполнимо, содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Текст предписания не допускает двойственного толкования вопроса об устранении каких нарушений идет речь, не создает правовой неопределенности относительно характера действий, которые должна совершить ФИО1 для устранения выявленных нарушений.

Выданное предписание от 14.05.2025 № № в установленном законом порядке не оспорено, следовательно, ответчик признал законность и обоснованность указанного предписания, в том числе был согласен со сроками исполнения предписанных мероприятий.

До обращения в суд ФИО1 ... по адресу: ..., принадлежащей ей на праве собственности не приведена в соответствие с технической документацией и не согласован в рамках предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме».

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 исполнить предписание № №, выданное Мосжилинспекцией ****, приведя ... расположенную по адресу: ..., в соответствие с технической документацией, а именно: демонтировать совмещенные санузлы; демонтировать антресоли этажа с лестницами со ступенями, в том числе с разворотными площадками; демонтировать ненесущие перегородки, образующие лоджии; восстановить подоконные зоны оконных и оконно-дверных проемов; демонтировать кухню на части площади лоджии; демонтировать кухню-ниши на части площади жилой; демонтировать оборудование.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) государственный контроль (надзор), - это деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, состоящую из платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п.п. 1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.9, 4.2.10, 4.2.18, 4.3, 5, 12, 14 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011г. № 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованием, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В рамках обращения № № от 05.05.2023 (№ от 05.05.2023), по факту незаконной перепланировки помещения №, расположенного по адресу ... на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 25.05.2023 № № Мосжилинспекцией был инициирован инспекционный визит, в целях проведения проверки по доводам, изложенным в вышеуказанном обращении.

Согласно выписке из ЕГРН № № от 10.05.2023 собственником ..., расположенной по адресу ..., является ФИО1

Согласно акту внепланового инспекционного визита № № от 10.07.2023 должностным лицом Мосжилинспекции выявлено незаконное проведение работ по переустройству и перепланировке при отсутствии соответствующего решения о согласовании, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации выполнено: разборка и устройство ненесущих перегородок, в том числе с дверными проемами; устройство совмещенных санузлов; устройство антресольных полок; устройство антресолей этажа с лестницами со ступенями, в том числе с разворотными площадками; устройство лоджий на первом этаже; устройство выходов на лоджию путем разборки ненесущих участков подоконных зон; устройство кухни на части площади лоджии; устройство кухни - ниши на части площади жилой; установка оборудования; в ..., расположенной по адресу: ....

По результатам внепланового инспекционного визита ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 10.07.2023 № №, о приведении ..., расположенной по адресу: ..., в соответствие с технической документацией до самовольной перепланировки, а именно: привести ... по адресу: ..., в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ со сроком исполнения предписанных мероприятий до 10.11.2023.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 20.03.2025 № №, Мосжилинспекцией был инициирован инспекционный визит, с целью оценки достоверности сведений об исполнении предписания от 10.07.2023 № № со сроком исполнения 10.11.2023.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от 14.05.2025 № № установлено, что ФИО1 не исполнены требования предписания от 10.07.2023 № №, а именно: не приведена ... по адресу: ... в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ.

По результатам внепланового инспекционного визита ФИО3 было повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 14.05.2025 № №, о приведении ... по адресу: ..., в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ, а именно: демонтировать совмещенные санузлы; демонтировать антресоли этажа с лестницами со ступенями, в том числе с разворотными площадками; демонтировать ненесущие перегородки, образующие лоджии; восстановить подоконные зоны оконных и оконно-дверных проемов; демонтировать кухню на части площади лоджии; демонтировать кухню-ниши на части площади жилой; демонтировать оборудование, со сроком исполнения предписанных мероприятий до 14.10.2025.

Мосжилинспекцией с целью оценки достоверности сведений об исполнении предписания, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.10.2025 № № было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на предмет исполнения ранее выданного повторного предписания об устранении выявленных нарушений 14.05.2025 № №.

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 23.10.2025 № № установлено, что ФИО1 не исполнены требования предписания 14.05.2025 № №, а именно: сведения с подсистемы «Переустройство и перепланировка» в единой информационной системе Государственной жилищной инспекции города Москвы о согласовании переустройства и (или) перепланировки ... по адресу: ... отсутствуют. Уведомление от собственника об исполнении предписания в Мосжилинспекцию не поступало.

Предписание от 14.05.2025 № № об устранении выявленных нарушений, выданное должностным лицом, осуществляющим государственный жилищный надзор - содержит законные требования, исполнимо, содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Текст предписания не допускает двойственного толкования вопроса об устранении каких нарушений идет речь, не создает правовой неопределенности относительно характера действий, которые должна совершить ФИО1 для устранения выявленных нарушений.

Выданное предписание от 14.05.2025 № № в установленном законом порядке не оспорено, следовательно, ответчик признал законность и обоснованность указанного предписания, в том числе был согласен со сроками исполнения предписанных мероприятий.

До обращения в суд ФИО1 ... по адресу: ... принадлежащей ей на праве собственности не приведена в соответствие с технической документацией и не согласован в рамках предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме».

Обоснованных причин неисполнения предписания ответчиком не представлено, до настоящего времени предписания от 14.05.2025 № №, не исполнено, не обжаловано в суде.

В силу ч. 3 ст. 195 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11. Постановления от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Удовлетворив заявленные требования суд также, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, устанавливает ответчику срок для совершения указанных действий - в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) к ФИО1 о понуждении исполнения предписания - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) исполнить предписание № №, выданное Мосжилинспекцией 14.05.2025, приведя ... расположенную по адресу: ..., в соответствие с технической документацией, а именно: демонтировать совмещенные санузлы; демонтировать антресоли этажа с лестницами со ступенями, в том числе с разворотными площадками; демонтировать ненесущие перегородки, образующие лоджии; восстановить подоконные зоны оконных и оконно-дверных проемов; демонтировать кухню на части площади лоджии; демонтировать кухню-ниши на части площади жилой; демонтировать оборудование, в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Саровский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2026 года.

Судья Н.В. Полякова