Постановление № 5-12/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-12/2025

№5-12/2025

43RS0004-01-2025-000114-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2025 года город ФИО1

Судья Нововятского районного суда г.Кирова Чучкалов Д.А.,

при секретаре Стрельцовой М.И.,

с участием помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Бакиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «План» (далее - ООО УК «План»), <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением прокурора Нововятского района г.Кирова Кассина М.А. от 28.12.2024 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «План» по ст.17.7 КоАП РФ по факту того, что юридическое лицо ООО УК «План» в срок до 17.12.2024 по месту осуществления деятельности по адресу: г.<адрес> умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В связи с установлением факта управления ООО УК «План» дисквалифицированным должностным лицом Ш. (дата начала дисквалификации - 26.11.2024, дата окончания дисквалификации - 25.05.2025), прокуратурой Нововятского района г.Кирова в рамках проведения проверки соблюдения жилищного законодательства 11.12.2024 за № Исорг-20330044-780-24/-20330044 направлен запрос о предоставлении сведений и документов в ООО УК «План», <данные изъяты>, расположенного и зарегистрированного по адресу: <адрес> (посредством электронной почты yk-plan@mail.ru, а также посредством заказного почтового отправления) о предоставлении сведений о направлении в налоговый орган заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ о смене сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, сведений о наличии у должностного лица ООО УК «План» (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица, осуществляющих управление многоквартирными домами, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) квалификационного аттестата, со сроком исполнения до 17.12.2024.

Запрос получен ООО УК «План» на адрес электронной почты yk.plan@mail.ru 12.12.2024 (заказное письмо с оригиналом запроса получено 19.12.2024).

По состоянию на 25.12.2024 ответ на запрос в прокуратуру района от ООО УК «План» не поступил.

В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Бакина С.А. пояснила, что решение о привлечении юридического лица к административной ответственности является обоснованным, законные требования прокурора не выполнены.

Законный представитель ООО УК «План» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по электронной почте и по месту регистрации.

Изучив материала дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, выраженном активным действием или бездействием.

Как следует из содержания диспозиции ст.17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Виновность юридического лица ООО УК «План» подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.12.2024 юридическое лицо ООО УК «План» не представило в установленный срок до 17.12.2024 в прокуратуру Нововятского района г.Кирова сведения (с приложением подтверждающих документов) о направлении в налоговый орган заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ о смене сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также сведения о наличии у должностного лица ООО УК «План» (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица, осуществляющих управление многоквартирными домами, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) квалификационного аттестата. Постановление составлено в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица.

О времени и месте составления постановления общество извещалось посредством электронной почты 26.12.2024, а также заказным письмом, которое обществом получено.

Из информации Государственной жилищной инспекции Кировской области от 13.12.2024 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Управляющая компания «План», является Ш., который на основании решений мировых судей судебных участков №№ 59,60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области включен в реестр дисквалифицированных лиц. В связи с этим квалификационный аттестат, выданный Ш., аннулирован.

В рамках проверки соблюдения жилищного законодательства заместителем прокурора Нововятского района г.Кирова Емшановым А.Ю. 12.12.2024 направлен запрос от 11.12.2024 о предоставлении сведений и документов в прокуратуру. Запрос получен ООО УК «План» на адрес электронной почты yk.plan@mail.ru 12.12.2024. Заказное письмо с оригиналом запроса обществом не получено.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО УК «План» зарегистрировано 19.12.2022, адрес юридического лица: <адрес> основной вид деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: директор Ш.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО УК «План» является надлежащим субъектом состава правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что сведения были запрошены в рамках проведения проверки соблюдения жилищного законодательства. У юридического лица ООО «УК «План» отсутствовали основания для отказа в предоставлении запрашиваемых прокурором сведений и документов.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Представленными суду материалами подтверждается, что ООО «УК «План» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, не представило запрашиваемые документы и информацию в установленный срок до 17.12.2024.

С учетом сферы деятельности юридического лица отсутствие у должностного лица квалификационного аттестата, наличие дисквалификации, включения в реестр дисквалифицированных лиц являются нарушениями обязательных требований, предъявляемых к лицензиату (п.п.2,4, ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО УК «План» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Определяя вид наказания, суд учитывает то, что в ходе судебного заседания не нашли подтверждение обстоятельства, указанные в ст.3.12 КоАП РФ, которые бы послужили основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем, суд полагает наиболее целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа, установленного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований для замены штрафа предупреждением в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ с учетом характера и значимости контролируемых отношений, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.17.7, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «План» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУФССП РОССИИ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>); ИНН получателя 4345093331; КПП получателя 434501001; ОКТМО получателя 33000000; счет получателя 03100643000000014000; корреспондентский счет банка получателя 40102810345370000033; КБК 32211601171010007140; наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ФИО1 БАНКА РОССИИ//УФК по Кировской области г. ФИО1; БИК банка получателя 013304182; УИН ФССП России 32243000250000429114.

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа, должна быть направлена в Нововятский районный суд г.Кирова по адресу: г.ФИО1, Нововятский район, ул.Красноармейская, д.10.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Нововятский районный суд г.Кирова.

Судья подпись Д.А. Чучкалов

Копия верна

Судья Д.А. Чучкалов