Решение № 2-137/2021 2-137/2021~9-102/2021 9-102/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-137/2021

дело № 2-137/2021

УИД № 44RS0015-01-2021-000226-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2021 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

с участием: помощника прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянова Е.А.,

при секретаре Шемякиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Костромской области Демакова А.А., действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

у с т а н о в и л:

прокурор Октябрьского района Костромской области Демаков А.А., выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 об обязании провести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 119 выдел 3 Стариковского участкового лесничества Областного государственного казенного учреждения «Октябрьское лесничество» Костромской области (далее по тексту - ОГКУ «Октябрьское лесничество»).

В обосновании искового требования указал, что прокуратурой Октябрьского района Костромской области в соответствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011г № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» проведена проверка исполнения требования лесного законодательства и законодательства о противопожарной безопасности на территории Октябрьского лесничества, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Проверкой установлено, что 13.02.2019г между ОГКУ «Октябрьское лесничество» в лице исполняющего обязанности директора ОГКУ «Октябрьское лесничество» ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №. Предметом договора купли-продажи лесных насаждений является передача лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексу - ЛК РФ), для отопления. Местоположение лесных насаждений: Костромская область, Октябрьский муниципальный район, Стариковское участковое лесничество, ОГКУ «Октябрьское лесничество», квартал 119, выдел 3, объём 24,75 куб.м. Срок и условия вывоза древесины: вывоз древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, сбор порубочных остатков в кучи со сжиганием в не пожароопасный период с даты подписания акта приема передачи лесных насаждений.

В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, проведения лесосечных работ.

Ответчик ФИО1 в период времени с 13.02.2019г по 12.02.2020г производил заготовку древесины для отопления по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 13.02.2019г, после заготовки древесины ответчиком не произведена очистка мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков на площади 0,02 га.

Ответчик ФИО1 по постановлению, вынесенному первым заместителем директора департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО3, № от 26.08.2020г был признан виновным по ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением и просил обязать ответчика произвести очистку места рубки лесных насаждений от порубочных остатков вне пожароопасный период, установив срок для устранения нарушений до 15.11.2021г.

В судебном заседании помощник прокурора Емельянов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - директор ОГКУ «Октябрьское лесничество» Костромской области ФИО2 в судебном заседании не прибыл, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления извещения почтовой связью по месту его жительства и регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1, 4, 5 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При этом суд также принимает во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Согласно же ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г № 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Ответчиком была получена судебная повестка согласно уведомления о вручении 20.05.2021г, то есть ответчик был уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания заблаговременно.

Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (абз. 2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств. Из материалов дела следует, что ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие уважительные причины для отложения судебного разбирательства или неявки в судебное заседание, поэтому оснований для отложения судебного заседания у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик надлежаще уведомлен о времени, дате и месте судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствие сторон, с учетом надлежащего извещения таковых лиц, не нарушают их права и интересы.

Выслушав помощника прокурора Емельянова Е.А., исследовав представленные сторонами материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 26 Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г № 1614 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах” при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.Ранее действовавшие на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений Правила пожарной безопасности в лесах, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г № 417, также предусматривали при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 16).

Согласно преамбулы Федерального закона от 10.01.2002г № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее по тексту - Закон “Об охране окружающей среды”) следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 78 Закона “Об охране окружающей среды” на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно абз. 15 ст. 3 Закона “Об охране окружающей среды” следует, что одним из принципов охраны окружающей среды является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В пункте 20 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020г № 2047 “Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах” установлено, что в лесах не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007г № 414 “Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах”, действовавших на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждения, также было предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 13.02.2019г, заключенного между ОГКУ «Октябрьское лесничество» и ФИО1, последнему было предоставлено право заготовки древесины для собственных нужд (отопление) в ОГКУ «Октябрьское лесничество» Стариковского участкового лесничества, в квартале № выдела № объемом 24,75 куб.м на площади лесосеки 0,11 га.

В соответствии с подпунктом «в» п. 15 данного договора, покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «ж» п. 15 договора, покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с условиями договора, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 5-11).

Согласно акта приема-передачи лесных насаждений № от 13.02.2019г (приложение № к типовому договору купли-продажи лесных насаждений) ФИО1 на основании договора купли-продажи лесных насаждений были переданы лесные насаждения в объёме 24,75 куб.м, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в квартале № выдела № на площади 0,11 га Стариковского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» (л.д. 10-11).

Согласно схеме расположения лесных насаждений (приложение № к типовому договору купли-продажи лесных насаждений) ФИО1 производилась заготовка древесины в квартале № выдела № на площади 0,11 га на территории Стариковского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» в период с 13.02.2019г по 12.02.2020г (л.д. 9).

Из акта осмотра лесосеки от 01.06.2020г (приложение № к типовому договору купли-продажи лесных насаждений) установлено, что объём заготовленной древесины составил 24,75 куб.м. Выявлены нарушения: уничтожение одного деляночного столба; невыполнение работ по очистке лесосеки на площади 0,02 га (л.д. 13-14).

За допущенные нарушения при заготовке древесины ФИО1 по постановлению первого заместителя директора департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО3 от 26.08.2020г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 15).

В соответствии с п.п. «к» п. 12. Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.12.2020г № “Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации” не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Таким образом, суд исходит из того, что в силу договора купли-продажи лесных насаждений № от 13.02.2019г, бремя осуществления очистки мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков возложено на покупателя ФИО1, который должен осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков, поскольку заключив данный договор купли-продажи лесных насаждений, принял на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, при проведении рубки лесных насаждений производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

Ответчиком ФИО1 в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств, подтверждающих надлежащую очистку лесосеки от порубочных остатков, находящихся на площади 0,02 га в квартале № выдела № Стариковского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество».

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области о возложении обязанности на лесозаготовителя ФИО1 произвести очистку места рубки (лесосеки) от порубочных остатков, находящихся в квартале № выдела № Стариковского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области Демакова А.А. удовлетворить.

Обязать ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале № выдела № на площади 0,02 га Стариковского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» Костромской области в срок до 15.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение составлено 10.06.2021г.