Решение № 2-2345/2017 2-2345/2017~М-1583/2017 М-1583/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2345/2017

№2-2345/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Мальцевой О.А.

при секретаре: Нагапетян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно–коммунального хозяйства .... к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (далее КЖКХ ....) обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: ..... Вместе с ответчиком в указанном жилом помещении проживают члены ее семьи: ФИО3 (дочь), ФИО4 (внучка), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В рамках Плана капитального ремонта муниципального жилищного фонда «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения №..... В целях проведения ремонта заключен муниципальный контракт с ФИО8». Между тем, ответчики отказываются от переселения на время капитального ремонта в помещение маневренного фонда по адресу: .....

На основании изложенного, истец просит выселить ответчиков из жилого помещения №.... на время проведения капитального ремонта с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, расположенного по ....

В процессе рассмотрения спора истец требования уточнил, просил обязать ответчиков не чинить препятствия в выполнении капитального ремонта дома по пер. Металлургический, 21-3.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 против удовлетворения требований истца возражали. Пояснили, что не оказывают препятствий в проведении капитального ремонта жилого помещения, напротив сами неоднократно обращались с требованиями о его проведении, в том числе в комитет жилищно-коммунального хозяйства ..... Не отрицали, что представители истца осматривали дом в октябре 2016, однако проводить ремонт не стали в виду затопления подпольного пространства грунтовыми водами. Кроме того, иное жилое помещение на время проведения капитального ремонта им не предоставлялось. После октября 2016 и схода паводковых вод каких-либо попыток проведения ремонта истцом не предпринималось. Переселиться в маневренный фонд не возражают, однако, истец не выступал с предложением о их переселении и таковое им не предлагал.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ранее на иске настаивала с учетом его уточнения, поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ к истцам приезжала комиссия, которая произвела осмотр занимаемого ответчиками помещения. Поскольку ответчики отказались от проведения ремонта, указав на нежелание переселяться был составлен акт.

Ответчик ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 в суд не явилась, извещена надлежаще. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении настоящего спора без ее участия.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структуру органов местного самоуправления составляют, в том числе, администрация (исполнительно-распорядительный орган), а также иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 года № 694, данный комитет является самостоятельным юридическим лицом, на указанный комитет возложены функции единого городского заказчика по организации и проведению капитального ремонта. Комитет организует экспертизу проектов и смет на капитальный ремонт, организует представление из бюджета субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, осуществляет финансирование в объеме поступивших бюджетных средств и контроль за их расходованием в предприятиях ЖКХ. На комитет возложена обязанность по организации содержания муниципального жилищного фонда.

Кроме того, КЖКХ .... обращается в суд в случаях, установленных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, выселении граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома.

Согласно Ведомственных строительных норм «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилы зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312 (далее ВСН 58-88(р)) капитальный ремонт - это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшение эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: ...., площадью 28 кв.м.

Указанное жилое помещение входит в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда, то есть является собственностью муниципального образования – городской округ г. Барнаул.

Согласно выписке их домовой книги по указанному адресу, в жилом помещении также зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией КЖКХ .... установлено, что .... по пер. Металлургический имеет повреждения: деревянный пол в веранде и жилой комнате находится под наклоном в результате гниения несущих балок, кирпичная печь не заменена и проваливается под пол, происходит разрушение кирпичной трубы дымоотвода. В жилой комнате происходит отслоение штукатурного слоя от потолка.

Таким образом, сторонами не оспорено и подтверждается материалами дела нуждаемость спорного жилого помещения в капитальном ремонте. При этом, на время его проведения ответчики подлежат обеспечению жилым помещением из маневренного фонда.

С учетом технического состояния, .... включена в план капитального ремонта муниципального жилищного фонда г. Барнаула, утвержденного МП «Барнаул- комфортный город» на 2015-2025 годы в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения населения города Барнаула качественными услугами жилищно – коммунального хозяйства на 2015-2015 гг.».

Между Муниципальным образованием городской округ г. Барнаул в лице КЖКХ г. Барнаула и ФИО9» заключен муниципальный контракт, согласно условий которого подрядчик обязался выполнить капитальный ремонт пола по адресу: .....

Мотивируя заявленные исковые требования, истец указывает, что ответчики препятствуют проведению капитального ремонта муниципального жилого помещения, отказываются предоставлять доступ строительной бригады в квартиру, в доказательство чего представляет акт, датированный ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным актом осмотра, составленным комиссией КЖКХ .... с участием ФИО2, установлено, что последняя отказывается от проведения капитального ремонта пола в веранде, заявляя о необходимости предоставления другого муниципального жилья.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчики указывают, что каких-либо препятствий в проведении ремонта ими не создавалось, в октябре 2016 дом был затоплен грунтовыми водами, строительные работы не были проведены по указанной причине. Кроме того, им не предлагалось предлагались варианты маневренного жилого фонда для проживания на период ремонта.

Действительно, порядок проведения капитального ремонта регулируется ст. 88 ЖК РФ, положения которой предусматривают необходимость обеспечения нанимателей жилым помещением на время его проведения из маневренного фонда.

Вместе с тем, представленные истцом доказательства не содержат сведений о том, что ответчикам таковое жилое помещение предлагалось. В связи с чем, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ возражения ФИО2 относительно проведения капитального ремонта без обеспечения нанимателей иным жилым помещением признаются судом обоснованными. Оставление семьи ФИО2 проживать в квартире, подлежащей капитальному ремонту, может быть опасно для жизни и здоровья.

Кроме того, как следует из пояснений стороны ответчиков, отказ от ремонта ДД.ММ.ГГГГ был обусловлен объективными причинами –затопление паводковыми водами подпольного пространства жилого помещения. После указанной даты каких-либо попыток проведения ремонтных работ не предпринималось. Указанное обстоятельство стороной истца не оспорено.

Напротив, в ходе рассмотрения дела ответчики неоднократно обращались к истцу с просьбами о проведении капитального ремонта и их готовности переселения, однако за время нахождения дела в производстве суда, истцом мер к выполнению ремонтных работ, переселению ответчиков в маневренный фонд не предпринято, доказательств обратного не представлено.

Кроме того, представленной в материалы дела перепиской подтверждается, что ФИО2 неоднократно обращалась с требованиями, в том числе и после ДД.ММ.ГГГГ, в уполномоченные органы о проведении капитального ремонта жилого помещения по ...., что в том числе подтверждает позицию ответчиков о желании выполнить ремонт дома и отсутствии препятствий с их стороны в проведении строительных работ.

Доводы истца о том, что от предложенного варианта маневренного фонда и семья ответчика отказалась материалами дела не подтверждены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных процессуальных норм истцом не представлено бесспорных доказательств отказа ответчиков от переселения в помещения маневренного фонда и наличия препятствии в проведении капитального ремонта.

Таким образом, оценив правовую позицию истца и представленные в обоснование иска доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета жилищно – коммунального хозяйства .... к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 о возложении обязанности– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева