Постановление № 5-1633/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-1633/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре Дорошенко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении ОО «Алексгрупп»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении установлено, что обществу на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена часть водного объекта Черного моря Краснодарский край, <адрес>, в пользование для организованного отдыха детей. Разделами Решения определены цели, виды и условия использования водного объекта или части, сведения о водном объекте, срок водопользования, которые являются условиями (правилами) водопользования.

В соответствии с п. 5 Решения, а также на основании п. 5 ч. 1 ст. 39 Водного кодекса РФ, общество обязано вести регулярные наблюдения за качеством воды на используемом участке акватории Черного моря и его водоохранной зоной по программе, согласованной с Кубанским БВУ, и передавать результаты наблюдений в Кубанское БВУ по формам 6.1 - 6.3, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ОООО «Алексгрупп», как водопользователь, не выполнило условия водопользования, не представило в установленные сроки отчетность по формам 6.1 - 6.3, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несвоевременное представление ООО «Лексгрупп» в Кубанское БВУ сведений, полученных в результате регулярных наблюдений за состоянием водного объекта, его водоохранной зоной, воспрепятствует осуществлению государственного мониторинга водных объектов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Алексгрупп» не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с неявкой в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, заблаговременно извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель органа административного надзора – Черноморско-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина ООО «Алексгрупп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела.

Часть 1 ст.8.14 КоАП введена в состав КоАП РФ в целях обеспечения административно-правовыми средствами установленного порядка в сфере использования вод, водных объектов юридическими лицами и гражданами, охраны водных ресурсов от истощения и иных негативных воздействий.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения в области водопользования.

Противоправное бездействие, характеризующее объективную сторону рассматриваемого состава, заключается в не проведении систематических наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами; не предоставлении такого рода информации специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ Водный кодекс РФ ЛЛЛ «Алексгрупп» является водопользователем.

Обществу на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена часть водного объекта Черного моря - Краснодарский край, <адрес>, в пользование для организованного отдыха детей.

Разделами Решения определены цели, виды и условия использования водного объекта или части, сведения о водном объекте, срок водопользования, которые являются условиями (правилами) водопользования.

В соответствии с п. 5 Решения, а также на основании п. 5 ч. 1 ст. 39 Водного кодекса РФ, ООО «Алексгрупп» обязано вести регулярные наблюдения за качеством воды на используемом участке акватории Черного моря и его водоохранной зоной по программе, согласованной с Кубанским БВУ, и передавать результаты наблюдений в Кубанское БВУ по формам 6.1 - 6.3, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» утверждена отчетность - форма 6.1 которой предусматривает предоставление данных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями), форма 6.2 - сведений о состоянии водоохранных зон объектов, 6.3 - сведений о режиме использования водоохранных зон объектов.

В соответствии с п.11 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами, предоставляются на электронных носителях в виде файлов с сопроводительным письмом, в котором указываются количество представляемых файлов, их имена, размер, даты модификации, а также объем представляемых сведений (количество объектов, заполненных строк соответствующих форм представления данных). При наличии технической возможности представляемые сведения заверяются цифровой электронной подписью.

В соответствии с п.11 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения представляются в Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении.

ООО «Алексгрупп», как водопользователь, не выполнило условия водопользования, не представило в установленные сроки отчетность по формам 6.1 - 6.3, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несвоевременное представление Обществом в Кубанское БВУ сведений, полученных в результате регулярных наблюдений за состоянием водного объекта, его водоохранной зоной, воспрепятствует осуществлению государственного мониторинга водных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Водного Кодекса РФ государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц.

Согласно ст. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» при проведении мониторинга используются сведения, полученные в результате наблюдений водопользователями.

В соответствии со ст.14 Решения Общество обязано представлять в Кубанское БВУ ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий с указанием размера средств, затраченных на их реализацию.

Согласно п.15 Решения Общество обязано представлять в Кубанское БВУ ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, утвержденный проект плана водоохранных мероприятий с указанием размера средств, предполагаемых на их реализацию.

Установлено, что ООО «Алексгрупп» в нарушение п.п. 5, 14, 15 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.001-М-РВБВ-Т-2017-03926/00, ст. 34, ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 11, ст. 30, ст. 39, ст. 44 Водного кодекса РФ, Приказа МПР РФ № «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» в 4 квартале 2017 года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в 1 квартале 2018 года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), во 2 квартале 2018 года (ДД.ММ.ГГГГ) не представлена ежеквартальная и ежегодная отчетность, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Материалы, подтверждающие направление вышеперечисленных отчетов и плана водоохранных мероприятий в установленные сроки, ООО «Алексгрупп» не представлены.

Действия ООО «Алексгрупп» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу нарушения общественных отношений в сфере водопользования, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает обоснованным назначить наказание ООО «Алексгрупп» по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 80 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Алексгрупп», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес г.Краснодар, <адрес> офис 2,3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель Отдел № УФК по Краснодарскому краю (Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л\с 04181D01120)

Счет: 40№

Банк: Южное ГУ Банка России г.Краснодар

БИК 040349001

ИНН <***>, КПП 231501001, ОКТМО 03720000

КБК 048 1 16 25081 01 6000 140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья -