Решение № 2-353/2019 2-353/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-353/2019

Копия № 2-353/2019

УИД 24RS0044-01-2019-000325-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Богдановой Л.А.

с участием истца - ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей по устному ходатайству

третьих лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО9 к администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края о признании жилого помещения объектом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО9 обратились в суд с иском к администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края о признании жилого помещения – <адрес> в <адрес> самостоятельным блоком жилого дома блокированной застройки. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение предано принадлежит им на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения ? доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. С 1993 года и по настоящее время истцы самостоятельно с другими собственниками осуществляют текущий и капитальный ремонты дома. Их квартира предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседней квартирой, расположена на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход на территорию общего пользования, есть двор с ограждением от дворов других квартир дома; другие квартиры дома также имеют отдельный выход на территорию общего пользования. В 2016 году их дом был включен в программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Красноярского края, в 2017 году истцы обратились в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов с заявлением об исключении дома из программы и о прекращении начисления взносов на капитальный ремонт, в ответ на которое им было разъяснено, что удовлетворение заявления возможно лишь в случае признания дома домом блокированной застройки. В 2018 году истцы обратились в администрацию г. Заозерного с соответствующим заявлением, но получили отказ, т.к. три квартиры из девяти имеют выход в общий коридор. Полагают такой отказ незаконным, поскольку указанными квартиры самостоятельными не являются, а фактически являются комнатами коммунальной квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении. Суду пояснили, что квартиры, расположенные в жилом доме, фактически являются самостоятельными блоками, поскольку не имеют общего имущества с соседями, из каждой квартиры оборудован самостоятельный выход на земельный участок, кроме того, пояснили, что с 1993 года за счет собственных сил и средств проводят текущий и капитальный ремонты в доме, совместно с другими собственниками, полагают, что начисление платы за капитальный ремонт является неправомерным.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что их квартиры также представляют собой самостоятельные жилые блоки, имеют самостоятельный выход на земельный участок.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика – администрации г. Заозерного – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ФИО10, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - Заозерновского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации Рыбинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, возражений относительно иска не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Суд с учетом мнения истцов и третьих лиц, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированный" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный" тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО9, ФИО1 являются собственниками жилого помещения (по 1/2 доли каждый) – <адрес> в <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80) и договора дарения ? доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-78).

Право общей долевой собственности ФИО9, ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, соответственно, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,6, 7-13).

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> сформирован один земельный участок площадью 1724 +/- 4 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения двухэтажного многоквартирного жилого дома, для многоквартирной застройки, в пределах данного земельного участка расположен, в том числе объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой <адрес> (л.д. 49-50).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, вид и назначения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, определен как жилое помещение – квартира в многоквартирном доме (л.д. 18-19).

Из технического паспорта на квартиру, изготовленного 14.01.2010 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что он занимает два этажа в многоквартирном доме, последний (дом) имеет бутовый ленточный фундамент, стены - брусчатые, перегородки - деревянные, крыша - асбестоцементная, отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроосвещение – центральные (л.д. 21, 22-28).

Собственниками <адрес> жилом <адрес> являются ФИО11, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес> – ФИО5; <адрес> – ФИО10; <адрес> – ФИО6, ФИО7; право собственности на <адрес>, 4, 8 и 9 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 52-55, 56-57, 58-60, 61,62-64,65-66,67).

Согласно информации, предоставленной администрацией <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, 1952 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 637,1, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие конструктивные характеристики: наружные стены брусчатые, перегородки деревянные, отштукатуренные, перекрытие чердачное деревянное, кровельное покрытие – шифер, электроснабжение, отопление, водоснабжение и водоотведение централизованное. Расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1724 кв.м. с видом разрешенного использования – для размещения двухэтажного многоквартирного жилого дома. Согласно сведениям технического паспорта на дату инвентаризации в 1989 году жилой дом состоял из 9 жилых помещений (квартир) и нежилого помещения библиотеки, расположенной на 2 этаже. Последующее приобретение собственника ми некоторых квартир помещений библиотеки позволило им произвести перепланировку с целью объединения помещений, расположенных на разных этажах. В настоящее время по данным ЕГРН в жилом доме расположено 9 квартир (л.д. 68-69).

Из анализа положений ст. ст. 16, 36 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" можно сделать вывод о том, что многоквартирный дом представляет собой совокупность квартир и общего имущества собственников помещений в таком доме, не являющегося частями квартир и предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Действующее законодательство РФ не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности.

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Как установлено судом, в двухэтажном здании жилого дома по адресу: <адрес> расположены 9 квартир, которые имеют общую крышу и общие межквартирные стены, квартиры выстроены на общем фундаменте, имеют общие системы водоснабжения, отопления и водоотведения. Данные обстоятельства не оспаривались истцами и третьими лицами.

Оценив доказательства по делу, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный дом, содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений, обладает признаками многоквартирного жилого дома, в связи с чем, одну из квартир многоквартирного жилого дома нельзя признать индивидуальным жилым домом в понимании ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в отношении которого возможно образование общей долевой собственности.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является домом блокированной застройки, поскольку содержит элементы общего имущества всех собственников помещений в данном доме. А само по себе то обстоятельство, что каждая квартира в доме имеет отдельный вход, они являются автономными в отношении друг друга, еще не позволяет считать квартиру блоком жилого дома блокированной застройки.

Доводы истцов о том, что под их квартирой сформирован отдельный земельный участок, на который оборудован выход признаются судом несостоятельными, поскольку опровергается материалами дела, в частности сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которым, жилой <адрес> расположен на одном земельном участке на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения двухэтажного многоквартирного жилого дома. Доказательств, подтверждающих, что под каждым жилым помещением (каждой квартирой) в доме сформирован в установленном порядке отдельный земельный участок, не представлено, что также не позволяет отнести дом в целом к дому блокированной застройки.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО9 к администрации г. Заозерного Красноярского края о признании жилого помещения объектом блокированной застройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24.07.2019 года.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Копия верна.

Судья О.С. Заверуха