Решение № 2-41/2024 2-41/2024(2-827/2023;)~М-692/2023 2-827/2023 М-692/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-41/2024

24RS0031-01-2023-000870-14

Дело № 2-41/2024

(Дело № 2-827/2023)

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Курагино 11 января 2024 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Назимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ) обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Идринское лесничество» и ФИО4, действующим на основании доверенности № 154 от 05.07.2021 от имени и в интересах ФИО1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 20.08.2021 № 588, согласно которому КГБУ «Идринское лесничество» передает ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом 20 куб.м, на площади 0,18 га для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном на территории края (при отсутствии центрального отопления) в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, расположенные: Красноярский край, Идринский муниципальный район, Идринское лесничество, Идринское сельское участковое лесничество, совхоз «Романовский» квартал № 14, выдел № 1, лесосека № 1, делянка № 12. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 20.08.2021 по 19.08.2022. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 21.09.2022 лесничим Идринского участкового лесничества ФИО5 в присутствии лесопользователя ФИО1 при участии главного государственного инспектора по охране леса ФИО6 произвел осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Идринский муниципальный район, Идринское лесничество, Идринское сельское участковое лесничество совхоз «Романовский», в квартале № 14, выделе № 1, лесосеке № 1, делянке № 12, делянка вырублена в полном объеме, в ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными веществами, а также иное негативно» воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,08 га, тем самым нарушен 26 пункт Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах). В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2201,60 руб., что подтверждает расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. В ходе осмотра лесного участка составлены: акт заключительного осмотра лесосек от 21.09.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 21.09.2022, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 21.09.2022, схема расположения лесных насаждений, расчёт ущерба, фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. Согласно пункту 8 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляете) одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставление) на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в сроки с 20.08.2021 по 19.08.2022 что ответчиком не выполнено. Согласно подпункту «в» пункта 15 Договора, ответчик обязан: соблюдать правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ, что ответчик не выполнил. Согласно подпункту «ж» пункта 15 настоящего Договора, ответчик обязан: соблюдал осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора, что ответчик не выполнил. Просили обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: Красноярский край, Идринский муниципальный район, Идринское лесничество, Идринское сельское участковое лесничество, совхоз «Романовский», в квартале № 14, выделе № 1, лесосеке № 1, делянке № 12, на площади 0,08 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 16.08.2023 года к участию в деле третьих лиц не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Идринское лесничество».

Определением Курагинского районного суда от 03.10.2023 года к участию в деле третьего лица не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора привлечен ФИО7

Определением Курагинского районного суда от 29.11.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, исключен из числа третьих лиц.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО8, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседании ответчик ФИО1 не явилась, в сообщении адресованном суду сообщила, что требования не признает, так как фактически лесозаготовкой не занималась. Где находиться лесной участок не знает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направленные по месту регистрации и известным суду адресам ответчика судебные извещения вернулись в суд с указанием причин возврата «истек срок хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что граждане, несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает извещение ответчика ФИО2 надлежащим.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица - КГБУ «Идринское лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

Суд признает извещение ответчиков надлежащим и с учетом ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 77 п. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно договору купли – продажи лесных насаждений № 588 от 20.08.2021 года Министерство лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Идринское лесничество» продает ФИО2, являющимся законным представителем ФИО1 и действующим в ее интересах, лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно п. 2 Договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Идринский муниципальный район, Идринское лесничество, Идринское сельское участковое лесничество совхоз «Романовский», кв. 14 выдел 1, лесосека № 1, делянка № 12.

В соответствии с п. 7 Договора вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 19 августа 2022 г.

Из п. 8 Договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с 20.08.2021г. по 19.08.2022г.

Как следует из подпункта «в» пункта 15 Договора, покупатель обязан: соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ лесничествах, установленные в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 64 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса РФ.

Согласно подпункта «ж» пункта 15 Договора покупатель обязан: осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, лесничествах, установленными в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 64 Лесного кодекса РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч. 4 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ.

Как следует из доверенности от 05.07.2021 года, удостоверенной Главой Пойловского сельсовета ФИО9, ФИО1 уполномочивает ФИО2 обратиться от ее имени в КГБУ, уполномоченное в области лесных отношений (Лесничества) на территории Красноярского края с заявлением о заготовке древесины для собственных нужд, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и другими нормативными актами Красноярского края. Заключать от моего имени с Краевым государственным бюджетным учреждением, уполномоченным в области лесных отношений (Лесничествами) договоры купли-продажи лесных насаждений, отвода лесных участков, находящихся на территории Красноярского края в целях заготовки древесины для собственных нужд. ФИО1 предоставила ФИО2 следующие права: подать от ее имени заявление о заготовке древесины для собственных нужд, осматривать лесные насаждения, знакомиться с их материально-денежной оценкой и другой документацией, предоставлять лесничеству свои возражения в письменной форме в случае несогласия с данными документации. Расписываться за ФИО1 в акте приема-передачи лесных насаждений и подписывать договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществлять от ее имени заготовку древесины и дров, производить оплату за заготовку, распиловку древесины по установленным нормам (ставкам, тарифам). Производить лесозаготовительные мероприятия, работы по очистке лесного участка после заготовки леса, подавать заявление на учет заготовленной древесины в КГБУ «Кизирское лесничество», участвовать от имени ФИО10 в учете заготовленной древесины, осуществлять вывозку заготовленной древесины после ее учета, отправлять отчет об использовании лесов ежемесячно с нарастающим итогом в КГБУ «Кизирское лесничество», по завершению работы участвовать в проведении осмотра лесных участков после заготовки леса и вывоза древесины с лесных участков, после ее учета, отправлять отчет об использовании лесов. По завершению работы участвовать в проведший осмотра лесных участков и расписываться в актах осмотра лесных участков. Подписывать акты приема-передачи. Доверенность выдана соком на 3 года.

Как следует из извещения от 12.09.2022 года ФИО1 приглашена на 21.09.2022 для проведения осмотра лесосек, находящихся в Идринском лесничестве, Идринское сельское участковое лесничество совхоз «Романовский», квартал № 14 выделе № 1, лесосеки № 1, делянка № 12 на основании договора купли – продажи лесных насаждений № 588 от 20.08.2021 года.

Из акта заключительного осмотра лесосеки, составленном 21.09.2022 года лесничим Идринского участкового лесничества ФИО5 в отсутствии ФИО1 следует, что произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № 14, лесотаксационном выделе № 1, лесосеки № 1 делянка № 12, установлено, что в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 0,08 га., а именно загрязнение выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами.

Согласно сообщения о результатах осмотра лесосеки № 1221 от 21.09.2022 года лесничим Идринского участкового лесничества ФИО5 в отсутствии ФИО1, при участии главного государственного инспектора по охране леса «Лесная охрана» ФИО6 произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 14, лесотаксационном выделе № 1, лесосеки № 1 делянка № 12 по договору купли – продажи лесных насаждений № 588 от 20.08.2021 года, выявлено не выполнение работ по очистке мест рубок в объеме 0,08 га.

Из сообщения о нарушении требований лесного законодательства № 366 от 21.09.2022 года следует, что лесничим Идринского участкового лесничества ФИО5 в отсутствии ФИО1, при участии главного государственного инспектора по охране леса «Лесная охрана» ФИО6 в квартале № 14, выделе № 1, лесосеки № 1 делянка № 12 обнаружили нарушение требований лесного законодательства: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 0,08 га. К сообщению приложены схема (абрис), фототаблица, расчетно-технологическая карта на работы по очистке от порубочных остатков в 2022 году Идринское лесничество, расчет ущерба нанесенного государственному лесному фонду в результате захламления мест рубок лесосеки порубочными остатками на территории КГБУ «Идринское лесничество», Идринское сельское участковое лесничество совхоз «Романовский», квартал № 14 выделе № 1, лесосеки № 1, делянка № 12 на основании договора купли – продажи лесных насаждений № 588 от 20.08.2021 года, на площади захламления 0,08 га. Как следует из расчета ущерба в квартале квартал № 14 выделе № 1, лесосеки № 1, делянка № 12 очистка мест рубок не произведена на площади 0,08 га. Сумма ущерба 2201,60 руб.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Абзацем 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего гражданского дела являются наличие или отсутствие факта загрязнения или захламления лесного участка после производства лесозаготовительных работ. Загрязнение выражается в неочистке или неудовлетворительной очистке места заготовки древесины.

Доказательств подтверждающих, что указанные в исковом заявлении требования выполнены, в настоящее время ответчиками суду не представлено. Выводы, изложенные в актах натурных осмотров в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер, по очистке лесосеки от порубочных остатков, отсутствие должного контроля со стороны ответчика по соблюдению технологического процесса при заготовке древесины, может способствовать к возникновению и распространению лесного пожара, кроме того, при осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что на ответчике ФИО2 как лесопользователе лежала обязанность по соблюдению закона, однако последний допустил нарушение лесного законодательства, не произвел очистку мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков по вышеуказанному адресу, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику ФИО2 В исковых требованиях к ФИО1 следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок неочистки, объем предполагаемых к производству работ, а так же погодные и климатические условия, срок схода снежного покрова в указанной местности. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду установить срок для исполнения решения в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

consultantplus://offline/ref=7772AA65241870DBCEFC667D53DB1C881632A527504643643EAB2283A7EEE574052014F0F5550080R2SCCУчитывая, что при подаче иска Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>) к ФИО2 об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ФИО2 <...>) произвести очистку лесосеки, расположенную: Красноярский край, Идринский муниципальный район, Идринское лесничество, Идринское сельское участковое лесничество, совхоз «Романовский», в квартале № 14, выделе № 1, лесосеке № 1, делянке № 12, на площади 0,08 га, от порубочных остатков в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 300 руб.

В исковых требованиях к ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12.01.2024

Судья Романова А.В.