Решение № 2-727/2025 2-727/2025~М-606/2025 М-606/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-727/2025

Дело № 2–727/2025

УИД: 03RS0068-01-2025-000808-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по <адрес> – Территориальный отдел ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> – Территориальный отдел ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении.

В обоснование исковых требований указывает, что проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом магазина «Альянс» по адресу: РБ, <адрес> А, установлена реализация ИП ФИО2 обувными товарами.

ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ только в товарной группе «Легкая промышленность». Сведения о реализации обувных товаров осуществляется без нанесения средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров. По данным фактам ответчику выдано предостережение №/про-18-2024 от ДД.ММ.ГГГГ. Данное предостережение оставлено без внимания, так как ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом магазина «Альянс» по адресу: РБ, <адрес> «А» установлено, что ИП ФИО2 реализуются обувные товары. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» ИП ФИО2 не внесены в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации.

С учетом изложенного, просили признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информативной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: оборот обувных товаров без нанесения средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: внести в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров; не допускать оборот обувных товаров без нанесения средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес> в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Опубликованное решение суда предоставить в Территориальный отдел ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х по адресу: 452750, <адрес>.

ФИО1 по <адрес> – Территориальный отдел ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х в судебное заседание своего представителя не направил, извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о признании искового заявления в полном объеме. Последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

ГИС МТ (система "Честный ЗНАК") - это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе "Центра развития перспективных технологий" (ЦРПТ) и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Правовой основой системы цифровой маркировки товаров "Честный ЗНАК" является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Исходя из пункта 9 Положения участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с пункта 26 Правил N 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Согласно пункту 2 Правил N 515:

"вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Конкретные действия продавца в объекте розничной продажи при реализации продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в отношении которой действует Постановление N 1944, определены Правилами применения запрета продажи товаров, в том числе:

- пунктом 6, согласно которого, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

- пунктом 9, согласно которого, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

- пунктом 13, согласно которого, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

- пунктом 14, согласно которого, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн - проверку).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Маркировка "Честный знак" обеспечивает проверку законности нахождения маркированной продукции в обороте для того, чтобы не сомневаться в легальности приобретаемых товаров: можно отследить путь товара с момента его изготовления и до продажи в торговой точке, а также узнать практически всю информацию о товаре: наименование, вид табачной продукции, (в том числе: с фильтром или без), место и дату ее производства, информацию о движении товара от завода-изготовителя, с указанием его наименования, до конечной точки розничной продажи, (сведения об импортере для продукции, произведенной за пределами территории РФ), сведения о документе, подтверждающем соответствие продукции требованиям технических регламентов (дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер), дату и место продажи, сведения о продавце товара.

Согласно данному нормативному документу, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены обувные товары. При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 860 "Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее по тексту постановление N 860) установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Согласно подпункту "е" пункта 2 Постановления N 860 при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 216).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом магазина «Альянс» по адресу: РБ, <адрес> А, установлена реализация ИП ФИО2 обувными товарами.

ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ только в товарной группе «Легкая промышленность». Сведения о реализации обувных товаров осуществляется без нанесения средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров. По данным фактам ответчику выдано предостережение №/про-18-2024 от ДД.ММ.ГГГГ. Данное предостережение оставлено без внимания, так как ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом магазина «Альянс» по адресу: РБ, <адрес> «А» установлено, что ИП ФИО2 реализуются обувные товары. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» ИП ФИО2 не внесены в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) ФИО1 вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положений ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. При признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

В силу с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчику разъяснены последствия признания иска.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, в подтверждение этого ответчик представил собственноручно написанное заявление.

Учитывая, что признание исковых требований ответчиком сделано добровольно, оно не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав иных лиц и с учетом мнения ФИО1, суд принимает признание ответчиком иска, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 по <адрес> – Территориальный отдел ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН №, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: оборот обувных товаров без нанесения средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 № прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: внести в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров; не допускать оборот обувных товаров без нанесения средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 № в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес> в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Опубликованное решение суда предоставить в Территориальный отдел ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Исхакова Е.А.