Решение № 12-91/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-91/2017

***


РЕШЕНИЕ

17 октября 2017 года г.Лесной Свердловской области

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Саркисян Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Исмагуловой Е.С., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «АльфаСпецСтрой» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица: конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «АльфаСпецСтрой» ФИО1, *** г.р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города Лесного Свердловской области от 07 августа 2017 года конкурсный управляющий ООО «АльфаСпецСтрой» (далее ООО «АльфаСпецСтрой») ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной на вышеуказанное постановление, ФИО1 просит его отменить, считая незаконным. Доводы жалобы сводятся к тому, что у конкурсного управляющего отсутствовали какие-либо бухгалтерские документы, на основании которых можно было сформировать бухгалтерскую отчетность и сдать ее. В соответствии с п.2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Документы бухгалтерской отчетности не переданы конкурсному управляющему в полном объеме по настоящее время, о чем свидетельствует ходатайство об истребовании документов, поданное ФИО1 в дело о банкротстве в Арбитражный суд Свердловской области. Заявитель считает свою вину недоказанной, она не имела возможности представить необходимые документы.

От ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия.

Представитель административного органа составившего протокол об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «АльфаСпецСтрой» ФИО1 главный государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области направила в суд письменный отзыв на жалобу, согласно которого просит оставить жалобу без удовлетворения, против доводов жалобы возражает по тем основаниям, что бухгалтерская отчетность за 2016 год сдана была с нарушением срока – 16.05.2017 г., тогда как должна была быть сдана не позднее 31.03.2017 г, отсутствие документов не освобождает должностное лицо организации от своевременного предоставления налоговой и бухгалтерской отчетности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являющаяся конкурсным управляющим ООО «АльфаСпецСтрой», не предоставила в установленный законодательством о налогах и сборах срок бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2016 года по сроку предоставления не позднее 31.03.2017 года, фактически бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2016 г. представлена 16.05.2017 года, нарушив тем самым требования п.п.5 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, п.2 ст.18 ФЗ «О бухгалтерском учете».

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города Лесного Свердловской области от 07 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ исследованы не были.

Из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.05.2016 г. по делу № А60-11956/2016 в отношении ООО «АльфаСпецСтрой» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО1 член Некоммерческого партнёрства «Сибирская гильдия антикризисных управляющих».

03 июня 2016 года временный управляющий ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об истребовании документов должника, связанных с хозяйственной деятельностью ООО «АльфаСпецСтрой». Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2016 ходатайство удовлетворено и на руководителя ООО «АльфаСпецСтрой» возложена обязанность по передаче документов ФИО1

27 октября 2016 года временный управляющий ФИО1 обратилась в Лесной городской отдел УФССП по Свердловской области с заявлением о предъявлении исполнительного листа на принудительное исполнение определения Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2016 года об истребовании указанных выше документов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 сентября 2016 года ООО «АльфаСпецСтрой» признано несостоятельным и в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена ФИО1

02 ноября 2016 конкурсный управляющий ООО «АльфаСпецСтрой» ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявление об истребовании бухгалтерской и иной документации у руководителей ООО «АльфаСпецСтрой» ФИО2 и нового директора ФИО3

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2017 ходатайство удовлетворено и на руководителей ООО «АльфаСпецСтрой» возложена обязанность по передаче документов ФИО1

Таким образом, конкурсным управляющим ФИО1 предпринимались все возможные действия, необходимые для получения документов, связанных с хозяйственной деятельностью ООО «АльфаСпецСтрой», в том числе, и с целью своевременного предоставления бухгалтерской отчетности за 12 месяцев 2016 года в Межрайонную ИФНС России № 27 по Свердловской области.

Сведения о том, что определение Арбитражного суда Свердловской области от 30 июня 2016 года исполнено, в материалах дела отсутствуют, документов об исполнении не представлено, заявитель также указывает в жалобе о неисполнении определения Арбитражного суда Свердловской области от 30 июня 2016 года.

Из материалов исполнительного производства №30616/16/66061-ИП, запрошенных судом, также усматривается, что определение Арбитражного суда Свердловской области от 30 июня 2016 года не исполнено.

Мировым судьей данные обстоятельства не исследованы, несмотря на то, что юридически значимым обстоятельством является установление возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственности.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города Лесного Свердловской области от 07 августа 2017 года подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Альфаспецстрой» ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшиеся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города Лесного Свердловской области от 07 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «АльфаСпецСтрой» ФИО1 отменить.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, пересмотр решения возможен в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием технических средств

Судья Т.В.Саркисян