Решение № 12-34/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Колыванский районный суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи А.А. Руденко,

при секретаре Н.В.Михайловой,

с участием прокурора <адрес> А.Г. Войтова,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 рублей.

Прокурор обратился в суд с протестом, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, подлежит отмене и возврату на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Помощник прокурора <адрес> Войтов А.Г. доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО2 доводы протеста прокурора признала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.п.3, 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Место, время совершения правонарушения являются необходимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению в ходе административного производства.

Вопреки требованиям п.3 ч.1 ст.29.10 в постановлении отсутствуют какие-либо сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело за исключением фамилии, имени и отчества. Отсутствую также документы, подтверждающие, что ФИО1 (бабушка ФИО3) является субъектом вмененного ей административного правонарушения – законным представителем несовершеннолетнего.

В постановлении Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, обучению своего несовершеннолетнего внука, находящегося у нее под опекой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, а именно не контролирует процесса его обучения в школе. Кирилл является учащимся 6 класса вечерней школы.

Указанные обстоятельства сами по себе не являются основанием для административной ответственности, не подтверждены конкретными данными о количестве и причинах пропуска уроков, причинах отсутствия у ребенка оценок, что может свидетельствовать о нарушениях методики обучения и оценки знаний в образовательном учреждении.

Наряду с этим, материалами дела не установлено совершение ФИО1 каких-либо противоправных действий (бездействия),

свидетельствующих о ненадлежащем воспитании и обучении ребенка, и могущих служить основанием административной ответственности.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ не приступил к обучению, имеет 174 пропуска уроков за первую и вторую четверть. Однако, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – то есть в период вменяемого ей по настоящему делу бездействия.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, чем нарушены требования ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней после его вынесения.

Судья А.А. Руденко