Решение № 2А-1933/2019 2А-1933/2019~М-2450/2019 М-2450/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2А-1933/2019

К делу № 2а-1933/19

УИД: 23К80004-01-2019-003015-15


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Анапский районный суд Краснодарского края 08 ноября 2019 года

в составе председательствующего судьи Жванько З.И.

при секретаре Бугаевой Е.В.

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края -

ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.03.2019 г. № 03-20/03774,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, суд

установил:

ИФНС России по городу-курорту Анапа обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 33 185,40 рублей.

В обоснование административного искового заявления, административный истец указал, что на налоговом учёте в ИФНС России по г.-к. Анапа состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН <***>. ИФНС России по г.-к. Анапа выявило у ФИО2 сумму задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам в размере 33185,40 рублей и направила требование <***> от 06.09.2018 г.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 117 Анапского района о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам в размере 33 185,40 рублей. 22.02.2019 г. мировым судьей судебного участка № 117 Анапского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 33185,40 рублей. Однако, 28.03.2019 г. на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа ФИО2, судебный приказ по делу № 2а-343/2019 отменен.

Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа - ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ИФНС России по г.-к. Анапа, полагал требования необоснованными, поданными с пропуском установленного процессуального срока.

Изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить

определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия с 03.07.2006 г. по 27.07.2012 г. и был обязан своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. 27.07.2012 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода за предшествующий календарный месяц включительно. Обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнены ненадлежащим образом, в связи, с чем, ФИО2 начислены пени.

12.09.2018 г. в адрес административного ответчика было направлено требование № 17398 от 06.09.2018 г. об уплате страховых взносов в сумме 28610,32 рублей и пени в размере 4575,08 рублей в срок до 26.09.2018 г.

Согласно заявленных ИФНС России по г.-к. Анапа требований, сумма задолженности ФИО2 составляет 33185,40 рублей, из которых: 23899,60 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года); 4260,72 рублей -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; 300 рублей -страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); 150 рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); 2976,83 рублей - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости

страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года); 494,93 рублей -пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; 735,55 рублей - пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); 367,77 рублей -пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному).

В отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка № 117 Анапского района 22 февраля 2019 года по делу № 2а-343/2019 выносился судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г.-к. Анапа задолженности по страховым взносам: налог в размере 28610,32 рублей, пени в размере 4575,08 рублей, который определением мирового судьи судебного участка № 117 Анапского района от 28.03.2019 года отменен, на основании поданных ФИО2 возражений.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 г. № 20-ФЗ - 1 500 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетные период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (часть 8).

В силу положений п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 27.07.2012 г., то соответственно уплата страховых взносов ФИО2 должна была быть произведена до 11.08.2012 г. включительно.

Вместе с тем, первое требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, как усматривается из материалов дела, направлено в адрес административного ответчика 12.09.2018 г., то есть по истечении более 6 лет со дня истечения срока исполнения уплаты страховых взносов.

В связи с указанным, принимая во внимание положения ст. 48 НК РФ, ст. 70 НК РФ административным истцом был пропущен как срок направления в адрес административного ответчика требования об уплате недоимки, так и срок на обращение с административным иском о взыскании недоимки в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании сумм задолженности в размере 33185,40 рублей, а именно: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в размере 23899,60 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 4260,72 рублей; страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на вьшлату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе

по отмененному) в размере 300 рублей; страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 150 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в размере 2976,83 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 494,93 рублей; пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 735,55 рублей; пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 367,77 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда

Краснодарского края З.И.Жванько