Постановление № 5-422/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-422/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалександровск 24 августа 2017 года

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края КарпенкоД.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2017 в 10 часов 30 минут в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Украина, проживающая по адресу: <адрес>, ком. 23, работающая в СХ АО «Радуга», нарушила правила установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно с 27.12.2016 по настоящее время проживает без регистрации по месту пребывания (не обратилась в территориальный орган в сфере миграции с заявлением о постановке на миграционный учет), что является нарушением ст. 20 Федерального закона Российской Федерации № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона Российской Федерации № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания:

Данное требование закона ФИО1 не выполнено, а потому признается, что она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации – нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Санкцией статьи ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Поскольку выдворение предусмотрено в ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна была быть исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с 2015 года. 22.05.2015 ФИО1 получено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Украина, зарегистрирована в Луганской области, учитывая происходящие общеизвестные события на Украине, выдворение ФИО1 может привести к существенному ухудшению его положения, и положения его семьи.

В связи с названными событиями Правительство Российской Федерации принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 N 690).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания Ц.Л.ВБ. - в Луганской области, необходимость применения к Ц.Л.ВБ. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Копию настоящего постановления направить начальнику ОМВД России по Новоалександровскому району для сведения, ФИО1 для сведения и исполнения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Ставропольскому краю (ОМВД России по Новоалександровскому району)

ИНН <***>

КПП 261501001

Номер счета получателя платежа 40101810300000010005

Банк получателя Отделение Ставрополь, г. Ставрополь

БИК 040702001

ОКТМО 07643101

КБК 18811690050056000140

Идентификатор 18880426170008820704.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении 60 дней после вступления в законную силу настоящего постановления, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа копию настоящего постановления направить в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Карпенко