Решение № 12-512/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-512/2020

12-512/2020

86MS0021-01-2020-001678-88


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 30 июля 2020 года Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» прекращено за отсутствием в его действия состава административного правонарушения.

Начальник отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что мировым судьей дана неверная оценка представленным доказательствам, что в свою очередь не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Защитник муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» Федора Т.А. просила отказать в удовлетворении жалобы.

Судья, выслушав защитника, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27.04.2020 года в период времени с 08 часов 45 минут до 08 часов 59 минут в ходе надзора за дорожным движением на ул. Северная на участке от ул. Индустриальная до ул. Интернациональная (Восточный объезд) г. Нижневартовска, выявлены данные указывающие на наличие события административного правонарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, юридическое лицо МБУ «Управление по дорожному хозяйству благоустройству города Нижневартовска» являясь в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», уставом МБУ «УпоДХБ г. Нижневартовска», лицом, на которое возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г. Нижневартовска, и по обеспечению безопасности дорожного движения на них, совершило нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, нарушены требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 13 ОПД ПДД РФ, п. 6.3.1 ГОСТ 50597-2017, п. 6.2.2 ГОСТ52289-2004,выразившееся в отсутствии технического средства регулирования дорожного-движения – горизонтальной дорожной разметки по ул. Северная: разметки 1.3 – на участке от ул. Маршала Жукова до ул. Интернациональная (Восточный объезд); разметки 1.1, 1.5, 1.6 – на всем протяжении ул. Северная; разметки 1.14.1 – в районе домов №№4Пст6, 6П, 8, 22, 9, 37 и пересечений с ул. Кузоваткина, Интернациональной; разметки 1.25 в районе домов №№4П ст6, 30, 1, 9; разметки 1.2 на участке от ул. Индустриальная до ул. Маршала Жукова.

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03июня2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФоб административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В силу части 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 27апреля 2020 года, имели место 27апреля 2020 года, следовательно, срок давности привлечения юридического лица МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 27 июля 2020 года.

В соответствии с системным толкованием Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы юридического лица на решение мирового судьи, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела. То есть, в данном случае, дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не влекут за собой отмену судебного постановления, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 июня 2020 года в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.К. Коваленко