Решение № 2-703/2018 2-703/2018~М-585/2018 М-585/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-703/2018

Дело № 2-703/2018

поступило в суд

18.07.2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи : Ильченко Е.Н.

при секретаре : Малей Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коченевского района Новосибирской области о заключении договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Коченевского района Новосибирской области о заключении договора аренды земельного участка по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с выпиской из протокола заседания межведомственной комиссии по земельным вопросам Администрации Коченевского района Новосибирской области была принята заявка истца о предоставлении земельного участка площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, под строительство и размещение объекта.

По результатам данного решения комиссии истцом был заказан и подготовлен акт выбора земельного участка на <адрес>, в 600 м. на север от дома №№ по ул. <адрес>, который был подписан членами комиссии Администрации Коченевского района Новосибирской области и всеми заинтересованными в выборе земельного участка организациями Коченевского района Новосибирской области, а ДД.ММ.ГГГГ года постановлением №№ администрации Коченевского района Новосибирской области был утвержден акт комиссии по обследованию земельного участка земель населенных пунктов, площадью 10000 к.м., для размещения автостояночного комплекса с придорожным кафе, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, в 600 м на север от дома №№ по ул. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением №№ Администрации Коченевского района Новосибирской области была утверждена схема расположения указанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения и ФИО1 были выданы данные документы для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка с местоположением, указанным в п.1 указанного выше постановления.

В ходе проведения работ по подготовке межевого плана и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет выяснилось, что в документах администрации Коченевского района Новосибирской области имеется ряд неточностей, которые подлежали исправлению.

Так, постановка на кадастровый учет земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения возможна только при наличии вида разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка заменен на «для производства».

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, а с ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу новая редакция Земельного кодекса РФ и изменилась процедура оформления прав на земельные участки.

Истец неоднократно обращался в орган местного самоуправления с вопросом об установлении надлежащего вида разрешенного использования предварительно ему согласованного земельного участка, однако, надлежащего результата не получал, поскольку местоположение участка определяет его как участок из земель сельскохозяйственного назначения, на котором возможно только сельскохозяйственное производство, строительство автостояночного комплекса невозможно. Истцу было рекомендовано пройти и оплатить все процедуры, связанные с отнесением участка к землям населенных пунктов, что и происходило до 2018 года.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что у него отсутствует договор аренды земельного участка для подачи документов на смену категории земельного участка, поэтому он обратился в администрацию Коченевского района с вопросом о заключении договора аренды. Ему было рекомендовано написать заявление о продлении срока действия предварительного согласования предоставления земельного участка, т.к. с момента утверждения акта выбора земельного участка прошло более 3 лет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в продлении срока действия предварительного согласования в связи с истечением срока его действия.

Истец полагает, что администрация Коченевского района Новосибирской области имеет возможность заключить с истцом договор аренды в отношении спорного земельного участка по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014г №171-ФЗ

« О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

При этом в соответствии с п.8 ст.31 Земельного кодекса Российской Федерации «Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет».

Полагая, что трехлетний срок предварительного согласования по заявлению ФИО1 истек, администрация района руководствовалась постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта комиссии по обследованию земельного участка, однако, согласиться с данным доводом нельзя, поскольку при подготовке вышеуказанного постановления были допущены ошибки, которые были восполнены только Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в п.1 добавлен абзац следующего содержания: « Предварительно согласовать ФИО1 для размещения автостояночного комплекса с придорожным кафе земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, площадью 10000 кв.м., имеющий местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, в 600 м на север от дома №№ по ул. <адрес>».

Таким образом, срок действия решения о предварительном согласовании должен исчисляться фактически с ДД.ММ.ГГГГ, ранее этой даты решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка не принималось, трехлетний срок решения о предварительном согласовании истекает ДД.ММ.ГГГГ и не является пропущенным, договор аренды должен быть заключен администрацией Коченевского района, в распоряжении которой находится испрашиваемый земельный участок.

Истец просит в судебном порядке обязать администрацию Коченевского района Новосибирской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, в 600 м на север от дома №№ по ул. <адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковое требование, и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Коченевского района Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое требование признала в полном объеме, о чем суду подала заявление.

Ст. 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание иска.

Судом сторонам разъяснены последствия признания иска.

Суд, после подтверждения ответчиком, что последствия признания иска ей разъяснены судом и понятны, принимает признание иска ответчиком, считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и является основанием для удовлетворения искового требования.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил :

обязать администрацию Коченевского района Новосибирской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: Новосибирская область, Коченевский район,

<адрес>, в 600 м на север от дома №№ по ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись Е.Н. Ильченко