Решение № 2-1195/2019 2-1195/2019~М-754/2019 М-754/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1195/2019

Дело № 2-1195/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июля 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: - Балакиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 ... ..., ФИО1 ... ..., ФИО1 ... ... к Правительству города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства, 3-е лицо: Управление государственного жилищного надзора города Севастополя о признании права собственности на реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы просят суд признать за ними право собственности в равных долях на квартиру № ... в доме № ... по ул. ... ... в городе ... в реконструированном виде общей площадью 40,4 кв.м. Требования мотивированы тем, что истцы в принадлежащей им на праве собственности квартире произвели переустройство, перепланировку и реконструкцию, которая соответствует всем установленным нормам и требованиям. На обращение в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с целью сохранения квартиры в реконструированном состоянии получен отказ.

Представитель ответчика – Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, направил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что реконструкция произведена самовольно, пристройка возведена на земельном участке относящемся к многоквартирному дому на земельном участке, границы которого не определены, кроме того, вопреки требованиям ст. 44-46 ЖК РФ, на реконструкцию квартиры (возведение пристройки) не было получено согласия всех сособственников квартир многоквартирного дома, оформленного протоколом в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 25.12.2015 года, а также Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Представитель 3-го лица: Управление государственного жилищного надзора города Севастополя будучи своевременно и надлежаще извещенным о явке в судебное заседание не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав пояснения истцов и их представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № ... в доме № ... по ул. ... ... в г. ..., что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье от 11.06.2010 года, копия которого представлена в материалы дела. На земельном участке прилегающем к многоквартирному дому № ... по ул. .... ... в г. ... к квартире № ... возведена одноэтажная пристройка, вплотную примыкающая к квартире № ... и имеющая с ней межкомнатный дверной проём.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в абзаце 3 п. 26 Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с пунктом 28 Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану по состоянию на 31.01.2018 г., общая площадь указанной выше квартиры после проведенной реконструкции составляет 40,4 кв.м. Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с целью разрешения вопроса о вводе в эксплуатацию построенного объекта, в чем ему письмом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 20.03.2019 было отказано со ссылкой на то, что не предоставлен полный перечень документов, предусмотренный регламентом, в том числе и разрешение на выполнение строительных работ.

Согласно заключению эксперта от 19.03.2019 № 1403/19-ТО от 14.03.2019, выполненному ООО «Севстройинвест-21», инженером-экспертом определено, что реконструкция <...> не изменила конструктивную схему здания, не увеличила нагрузку на несущие конструкции, не нарушила несущие способности конструктивных элементов жилого дома, деформационных и эксплуатационных дефектов на конструкциях жилого дома не обнаружено. Несущая способность и техническое состояние всех конструктивных элементов в квартире № 18 достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок, не представляет опасности для жизни и здоровья, проживающих в доме людей, не затрагивает интересы других лиц, охраняемые законом. Проведенная реконструкция соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил РФ.

В силу требований статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очного согласования от 30 ноября 2018 года, проведенного по адресу: г. ..., ул. ... ..., инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в форме очного голосования является ФИО1 ... в собрании приняли участие собственники помещений общей площадью 1750,01 кв.м., что составляет 100 % площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома., В то же время, в собрании собственников помещений принимали участие ФИО2 ... ФИО3 ... ФИО4 ... ФИО5 ...., ФИО6 ...., которые согласно представленному в материалы дела реестру, пояснениям истцов, данным в судебном заседании, собственниками помещений дома не являются. Собственник занимаемых ими квартир к участию в общем собрании не привлекался.

При таких обстоятельствах, невозможно утверждать о получении разрешения всех сособственников многоквартирного дома на реконструкцию принадлежащей истцу квартиры и уменьшение площади общего имущества - земельного участка.

Выполнение работ по реконструкции без получения согласия собственников помещений многоквартирного дома для изменения режима использования общего имущества собственников, является подтверждением неправомерности выполнения работ по реконструкции, а также основанием, свидетельствующим об отсутствии совокупности условий, указанных в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, позволяющих признать право на самовольную постройку.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ... ..., ФИО1 ... ..., ФИО1 ... ... к Правительству города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства, 3-е лицо: Управление государственного жилищного надзора города Севастополя о признании права собственности на реконструированную квартиру № ... в доме № ... по ул. ... ... в г. ..., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 июля 2019 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя И.А. Пекаринина