Решение № 2А-703/2025 2А-730/2025 2А-730/2025~М-636/2025 М-636/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-703/2025

Дело № 2а-703/2025

УИД: 75RS0005-01-2025-000990-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания КЕА,

с участием представителя административного истца МЕА, административного ответчика ЮРВ, старшего помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора НАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении административного надзора в отношении ЮРВ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ приговором <адрес>вого суда был признан виновным за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, с применением ч.2 ст.68 УК РФ, осужден к 12 годам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года. На основании п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ЮРВ признан особо опасный рецидив, место отбывания наказания определено в исправительной колонии особого режима.

Совершенное ЮРВ преступление относится к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ограничением свободы на 2 года, поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

В связи с тем, что ЮРВ неоднократно нарушал установленные судом ограничения, приговором мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ осужден по ч.1 ст.314 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 8 месяцев 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ освобожден по отбытию наказания.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ЮРВ административный надзор сроком на 10 лет, с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МЕА исковые требования поддержала в полном объеме, полагала, что испрашиваемые ограничения будут в полной мере соответствовать целям и задачам законодательства об административном надзоры с учетом тяжести совершенного ЮРВ преступления.

Административный ответчик ЮРВ в судебном заседании указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.

Старший помощник прокурора НАВ полагала административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных норм следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и назначение судом наказания в виде лишения свободы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет, с ограничением свободы 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с возложением соответствующих ограничений.

На основании пункта «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ЮРВ особо тяжкого преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ освобожден по отбытию наказания по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ УК РФ, то есть за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу об установлении в отношении ЮРВ административного надзора сроком на восемь лет, который подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

В силу п.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного ЮРВ по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, ранее судим, злостно нарушал ограничения лица, осужденного к ограничению свободы, официально не работает.

Приговором мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЮРВ осужден по ч.1 ст.314 УК РФ за уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы, с применением ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 8 месяцев 20 дней, с установлением соответствующих ограничений.

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность осужденного, его характеристики, принимая во внимание, что ЮРВ был осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, с учетом характера совершенного преступления, обстоятельств его совершения, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу, что в отношении его личности требуется повышенный надзор со стороны органов внутренних дел, и полагает необходимым установить ему обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

С учетом изложенного, характера, степени общественной опасности и категории преступления, совершенного ЮРВ, данных о личности осужденного, особенностей поведения во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, суд считает необходимым установить ЮРВ административное ограничение в виде запрета посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадки с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку в силу п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, установление указанного ограничения для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным.

Поскольку, административное ограничение в виде запрещения нахождения, пребывания, работы на территории детских, воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков, которое просит установить административный истец не соответствует формулировке административного ограничения, указанного в п.2 ч.2 ст.4 указанного выше Федерального закона, в связи с чем такое административное ограничение поднадзорному лицу назначено быть не может, а поэтому подлежит уточнению.

Обсуждая необходимость установления для ЮРВ запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд исходит из нижеследующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что в приговоре <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, в отношении ЮРВ имеются основания для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Все перечисленные ограничения, по мнению суда, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ЮРВ преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают требованиям справедливости.

Суд также отмечает, что в силу положений пункта 6 части 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

С учетом приведенных положений закона, административный ответчик в течение административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, судом принимается во внимание положения части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В дальнейшем ЮРВ не лишен возможности при наличии предусмотренных законом условий обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона).

При таком положении суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175, 176, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ЮРВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 лет, (срок погашения судимости), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ЮРВ административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ЮРВ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес>.

Судья Е.Н. Гаврилова