Решение № 2-781/2019 2-781/2019~М-691/2019 М-691/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-781/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> края «17» сентября 2019 г

Нытвенский районный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Оханского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Оханского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Беляевка» с кадастровым номером 59:30:0000000:166, площадью 440245600 га, расположенный в границах <адрес>, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В обоснование иска указывают, что администрацией <адрес> принято постановление от 13 июля 1994 г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Ассоциации крестьянских хозяйств «Беляевка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок АКХ «Беляевка».

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 8,18 га каждая, в том числе:

ФИО3 (РФ-VIII № от 11.07.1994г.), ФИО4 (РФ-VIII № от 11.07.1994г.), ФИО5 (РФ-VIII № от 11.07.1994г.), ФИО6 (РФ-VIII № от 11.07.1994г.), ФИО7 (РФ-VIII № от 11.07.1994г.).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» 23.09.2011г. № (9406), являющейся официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения.

В соответствии с Протоколом Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок АКХ «Беляевка» от 28.02.2012г. утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Часть земельных долей, в том числе земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими при жизни. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены лица, вступившие в наследство умерших собственников, ФИО1, вступившая в наследство ФИО3; ФИО8, вступивший в наследство ФИО4; ФИО9, вступившая в наследство ФИО6, ФИО2, вступивший в наследство ФИО7

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, 22.11.1924г.р., умерла 17.05.2008г., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; по сообщению отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, 20.10.1953г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; в связи с чем, суд исключает ФИО9, ФИО8 из числа ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Оханского городского округа.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований суду не направили.

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации <адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Ассоциации крестьянских хозяйств «Беляевка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельхозназначения (л.д.6-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному на имя ФИО3, ФИО3 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка». При этом в написании отчества собственника была допущена ошибка – указано «Х.» вместо «Х.», что суд признает очевидной опиской (л.д.11-12).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.13-14).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.15-16).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.17-18).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.19-20).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9406) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 21), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № (9421) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Беляевского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 22).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки согласно приложению, где указаны, в том числе, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.23-27).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 29-36).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации Оханского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, заведены наследственные дела к имуществу умерших ФИО7, ФИО12, ФИО4, ФИО3 Наследники ФИО5 к нотариусу не обращались (л.д.46).

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти вступила жена ФИО1. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к наследнику перешло право собственности 1/564 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.43 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила жена ФИО9 (умерла ДД.ММ.ГГГГ). согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., к наследнику перешло право собственности на 1/564 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.36 наследственного дела).

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после её смерти, вступил сын ФИО8. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. доля в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «Беляевка» в наследственную массу не вошла, право собственности наследника на данное имущество не оформлено (л.д.12 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступил сын ФИО2. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от 22.04.1999г. доля в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «Беляевка» в наследственную массу не вошла, право собственности наследника на данное имущество не оформлено (л.д.12 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 были наделенны земельными долями после их смерти. Наследственное дело к имуществу ФИО5 не оформлялось, наследники ФИО4 и ФИО7 для оформления наследственных прав на земельную долю не обращались, переход права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не оформили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО4, ФИО5, ФИО7 истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО3 и ФИО6, и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на указанные земельные доли перешло к наследникам, доказательств того, что указанные земельные доли являются невостребованными, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, так же как и доказательств того, что наследники не имеет права наследовать или отстранены от принятия наследства, в удовлетворении требований в части указанных долей, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО7.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,18 га каждая, принадлежавшие

ФИО4 на основании свидетельства РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ.;

ФИО5 на основании свидетельства РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7 на основании свидетельства РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности на земельные доли ФИО3, ФИО6, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Томилина