Постановление № 5-56/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-56/2020

дело №5-56/2020

УИД 65RS0004-01-2020-000507-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Долинск 2 июля 2020 года

Судья Долинского городского суда Сахалинской области А.В.Зюзин, с ведением протокола судебного заседания секретарем Поляковой Е.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Сатурн» (<данные изъяты>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Сатурн» (далее по тексту - ООО «ТД сатурн», Общество) в процессе осуществления предпринимательской деятельности в магазине расположенном по адресу <адрес>, в нарушение пункта 5.4 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16 не обеспечило нанесение специальной разметки из расчета дистанции не менее 1,5 метра и размещение информации о необходимости соблюдения гражданами социального дистанцирования не менее 1,5 метра.

В судебном заседании законный представитель ООО «Торговый дом «Сатурн» ФИО1 вину признала. Указала, что выявленные нарушения устранены в день их обнаружения.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнения правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту – Закон №68-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 24 Закона №68-ФЗ организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение выше приведенных положений законодательства, в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16, в Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлены меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области.

В качестве одной из таких мер, в соответствии с пунктом 5.4 Указа (в редакции от 18 мая 2020 года), является обязанность органов власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), из расчета дистанции не менее 1,5 метра.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, ООО «Торговый дом «Сатурн» осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в связи с чем, является субъектом ответственности по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе и Правил, утвержденных Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16 (с учетом изменений).

Между тем, материалами дела подтверждается, что такие правила ООО «Торговый дом «Сатурн» не соблюдаются, поскольку ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проверки ООО «Торговый дом «Сатурн», расположенного по адресу <адрес>, по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях распространения коронавирусной инфекции, установлено отсутствие в помещении специальной разметки для соблюдения гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, из расчета дистанции не менее 1,5 метра, а также информации о необходимости соблюдения гражданами социального дистанцирования не менее 1,5 метра.

Помимо признания вины, данные обстоятельства объективно подтверждаются и доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ и ЕРСМСП и видеозаписью.

Все вышеперечисленные доказательства по делу составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют, в связи с чем принимаются судьей за основу доказанности факта совершения ООО «Торговый дом «Сатурн» инкриминируемого ему правонарушения.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность для ООО «Торговый дом «Сатурн» признаю признание вины и добровольное прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

Таким образом, учитывая, что ООО «Торговый дом «Сатурн» впервые совершило данное административное правонарушение, свою вину в совершении правонарушения признало полностью, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, в этой связи, оснований для назначения наказания в виде штрафа не нахожу, а считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания, по мнению суда, будет являться справедливым, соразмерным и достаточным для достижения его целей, установленных в статье 3.1 КоАП РФ и исправления лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Сатурн» (ИНН <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.В.Зюзин

<данные изъяты>

<данные изъяты>