Решение № 2-288/2018 2-288/2018 ~ М-3612/2017 М-3612/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-288/2018

Дело № 2-288/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 14 февраля 2018 года дело по иску ФИО4 к Администрации МОГО "Инта" о восстановлении в очереди на переселение из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении его и членов его семьи в количестве одного человека в очереди на переселение из районов Крайнего Севера на момент выработки стажа 10 лет в 2003 году. В обоснование своих требований указал, что его отец - ФИО1, с членами своей семьи состоял в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с 25.03.1997 в связи с выходом на пенсию. 24.07.2008 в связи с выездом из гор. Инты и выпиской из квартиры было принято решение о переводе очереди на него, стаж его работы составлял 15 лет. Он ежегодно проходил перерегистрацию очереди в Администрации гор. Инты, последний раз 03.05.2017. На 21.10.2017 он является пенсионером.

Истец уточнил исковые требования и просил восстановить его и члена его семьи – дочь ФИО6, в очереди на переселение из районов Крайнего Севера на момент выработки стажа 10 лет - с 20.09.2003.

Истец в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МОГО "Инта" ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо – ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебном заседание не явилось.

Третье лицо - Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на иск представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Указал, что на учете на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона состоял ФИО1. В связи с выбытием ФИО1 из районов Крайнего Севера Администрацией МОГО "Инта" очередь на получение социальной выплаты была переведена на ФИО4 По мнению Минстроя РК, указанный перевод очереди был осуществлен в нарушение федерального законодательства, ФИО1 подлежал снятию с регистрационного учета со всем составом семьи. На дату 20.09.2003 северный стаж истца должен был составлять 15 лет. ФИО4 не подавал заявление о постановке на учет на получение субсидии (социальной выплаты) на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 20.09.2003, Администрация г. Инты не принимала решение о принятии на учет ФИО4 с датой 20.09.2003.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев учетное дело ФИО4, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 числится в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий под номером №__ с датой постановки на учет 25.03.1997 по категории "пенсионеры" с составом семьи 4 человека: супруга ФИО2, дети ФИО4, ФИО3, ФИО6

14.07.2008 ФИО4 обратился в Администрацию МОГО "Инта" с заявлением о переводе из категории "пенсионеры" в категорию "работающие" в связи с выпиской из квартиры отца.

Постановлением Администрации МОГО "Инта" от 29.07.2008 №__ признан заявителем ФИО4 с датой перевода 14.07.2008 по категории "работающие".

ФИО4 имеет дочь ФИО6, __.__.__ года рождения.

Постановлением Администрации МОГО "Инта" от 26.09.2017 №__ ФИО4 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретении (строительства) жилья в Средней полосе России на основании пп. "г" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.08.1996 № 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", действовавшим на момент постановки ФИО1 на учет – 25.03.1997, за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.08.1996 № 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году", действовавшего на момент постановки ФИО1 на учет, размер выделяемой гражданину субсидии определяется исходя из социальной нормы площади жилья для семьи данного состава, средней сложившейся на территории Российской Федерации стоимости строительства квадратного метра жилья в домах массовой застройки в первом полугодии 1996 года, определяемой по данным Госкомстата России, и коэффициента стажа работы (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Коэффициент работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по следующей шкале: от 10 до 15 лет - 0,75, от 15 до 20 лет - 0,80, от 20 до 25 лет - 0,85, от 25 до 30 лет - 0,90, свыше 30 лет - 0,95. При выходе граждан на пенсию или в условиях отсутствия занятости по другим причинам время пребывания без работы учитывается с коэффициентом 0,5. При исчислении общего стажа работы и пребывания граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях берется полностью стаж работы в этих районах и суммируется с половиной времени нахождения в этих районах на пенсии или времени без работы (ст. 5).

Из представленной суду копии трудовой книжки усматривается, что по состоянию на 25.03.1997 по подсчету суда у ФИО4 имелся стаж работы в районах Крайнего Севера <....>, то есть менее 10 лет, что свидетельствует об отсутствии у него права состоять на учете для получения жилищной субсидии с 25.03.1997.

31.07.1998 вступил в силу Федеральный закон от 25.07.1998 № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Статьей 1 указанного Федерального закона было установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.

С 01.01.2003 действует Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", статья 1 которого определяет, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в РКС и приравненных к ним районах не менее 15 календарных лет. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит восстановить его в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с 20.09.2003.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Подпунктом "г" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 (далее – Положение), установлено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Согласно п. 9, п. 9(1) Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства пакет документов, в том числе, и заявление по форме согласно приложению № 1.

В соответствии с п. 10 Положения заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, согласно приложению № 2 (далее именуется - книга регистрации и учета), к заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктом 9 либо пунктом 9(1) настоящего Положения. Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности. В ней не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации и ведение учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и печатью.

Согласно п. 16 Положения на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

На основании п. 17(1) Положения в случае изменения условий, на основании которых гражданин поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья, гражданин представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту постановки на указанный учет заявление в произвольной форме с приложением документов, указанных в подпункте "д" пункта 9 настоящего Положения.

Суду не представлено документов, подтверждающих факт обращения истца 20.09.2003 с заявлением в Администрацию МОГО "Инта" о переводе на него очереди отца ФИО1 либо постановке на учет самостоятельно, как работающего в районах Крайнего Севера, учетное дело ФИО4 также данного заявления не содержит, в связи с чем требования истца о восстановлении его и члена его семьи – дочери ФИО6, в очереди на переселение из районов Крайнего Севера на момент выработки стажа 10 лет с 20.09.2003.

Кроме того, из представленной суду копии трудовой книжки усматривается, что по состоянию на 20.09.2003 по подсчету суда у истца имелся стаж работы в районах Крайнего Севера <....>, то есть менее 15 календарных лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в иске к Администрации МОГО "Инта" о восстановлении ФИО4 и члена его семьи – дочери ФИО6, в очереди на переселение из районов Крайнего Севера на момент выработки стажа 10 лет с 20.09.2003.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2018.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>

<....>