Решение № 2-210/2019 2-210/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-210/2019

Дело №2-210/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя Довгана Ю.Б., гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, администрации Тимирязевского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области, межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области о признании в порядке наследования права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, администрации Тимирязевского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области, межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области о признании за ними в порядке наследования права общей долевой собственности в размере по 1/2 доли в праве за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указали, что на основании свидетельства на право собственности на землю и решения администрации Тимирязевского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области от ---- их мать ФИО5 являлась собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> га., расположенного по адресу: <адрес>, №. ---- ФИО5 умерла. Истцы, являясь наследниками по закону первой очереди, в установленный законом шестимесячный срок фактически приняли наследство, оставшееся после смерти своей матери ФИО5 Однако, поскольку ---- постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> адрес спорного земельного участка был изменен на <адрес>, истцы не могут оформить свои наследственные права (л.д.3-5).

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 февраля 2019 года принят отказ истца ФИО1 от иска к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, администрации Тимирязевского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области, межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области о признании в порядке наследования права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и производство по делу в указанной части прекращено.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнил исковые требования и просил признать за ним в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.62).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, суду пояснил, что после смерти своей матери ФИО5, умершей ----, он один принял наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Оформить наследство на спорный земельный участок он не может, поскольку после смерти ФИО5 адрес принадлежащего ей земельного участка был изменен.

Истец ФИО2, его представитель и представитель истца ФИО1 – адвокат Довган Ю.Б. по ордеру № от ---- (л.д.7) в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители ответчиков администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, администрации Тимирязевского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области, межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области в суд не явились. Ответчики извещены о месте и времени судебного заседания. Администрация Тимирязевского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области, межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области в направленных в суд заявлениях просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений против удовлетворения иска не представили. Администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представила (л.д.23, 26, 28, 29, 54).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в суд не явился. Третье лицо извещено о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд мнении на исковое заявление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.25, 30-31).

Судом определенно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО2, их представителя Довгана Ю.Б., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии со ст.66 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения (прилагаются).

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» предписано местным администрациям краев, областей, автономных образований и комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для ведения огородничества, в соответствии с приведенными выше ст.66 ЗК РСФСР и п.1 Постановления Правительства РФ от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст.1142 ГК РФ).

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО2 является сыном и наследником по закону первой очереди своей матери ФИО5, умершей ----, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.11, 43); свидетельством о смерти (л.д.12, 41).

---- главой администрации Тимирязевского сельского Совета народных депутатов Чебаркульского района Челябинской области издано постановление №70, согласно которому в связи с проведением инвентаризации земель на территории Тимирязевского сельского Совета всем жителям сельского поселения предписано выдать свидетельства на право собственности на землю (л.д.13).

На основании указанного постановления ---- администрацией Тимирязевского сельского Совета Чебаркульского района Челябинской области ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю № на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № (л.д.14).

Постановлением главы Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- предоставленному в собственность ФИО5 земельному участку изменен адрес с <адрес>, №, на <адрес> (л.д.16).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ---- и выписки из ЕГРН от ----, спорный земельный участок имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., ему присвоен кадастровый №, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества без права застройки (л.д.17, 33-35).

По информации Управления Росреестра по Челябинской области сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д.18, 33-35).

В силу п.п.1, 2, 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статье 1153 ГК РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района <адрес> ФИО6 № от ---- и материалов наследственного дела установлено, что после смерти ФИО5, умершей ----, заведено наследственное дело №---- год по заявлению сына наследодателя ФИО2 и ему же ---- выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.37-52, 55).

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним в порядке наследования права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поскольку наследодатель ФИО5 на основании акта органа местного самоуправления приобрела право собственности на спорный земельный участок, о чем ей уполномоченным органом был выдан соответствующий подтверждающий документ (свидетельство на право собственности на землю), а изменение после смерти наследодателя адреса предоставленного в собственность земельного участка не свидетельствует об отсутствии у лица права собственности; в последующем истец ФИО2, являясь наследником по закону первой очереди принявшим наследство наследодателя ФИО5, умершей ----, в силу п.4 ст.1152 ГК РФ стал собственником спорного земельного участка, ранее принадлежащего его матери.

Вместе с тем, суд полагает, что межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу положений ст.1151 ГК РФ не отнесено к органам, которым в порядке наследования по закону переходит право собственности на выморочное имущество в виде земельного участка. Каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области прав, свобод и законных интересов истцом ФИО2 в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, администрации Тимирязевского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области, межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области о признании в порядке наследования права собственности удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ---- года рождения, в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

ФИО2 в удовлетворении иска о признании в порядке наследования права собственности к межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий