Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-390/2018 М-390/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-394/2018

Гражданское дело № 2-394/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО3, указывая, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена земельная доля в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее КСП «Восход», расположенных на землях МО «Тымовский городской округ», выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV 65-19-18 №.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована ДД.ММ.ГГГГ в ОПГ «Губернские ведомости» №, размещен на сайте истца, на информационных стендах на территории Восходовского сельского округа, в здании сельской администрации, магазинах, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Комитетом было организовано и проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания по истечении четырех месяцев после опубликования списка распоряжением Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно имеющихся данных ФИО2 умерла. Нотариусом Тымовского нотариального округа представлена информация о том, что после ее смерти в права наследования в 2014 году вступила ФИО3.

В соответствии со ст.ст. 218, 1152 ГК РФ земельная доля принадлежит наследнику, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Вместе с тем ФИО2 и наследник принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю общей площадью 1,17 гектар, расположенную на земельных участках категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца не присутствовал, о слушании дела извещены надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении без их участия, требования поддерживают.

Ответчик ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения, в которых указывает, что предоставленный в счет земельной доли земельный участок (Восходовское поле №) был подарен ею в 2015 году ФИО5, исковые требования не признает, так как в установленном законом порядке оформила право собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по иску не предоставил.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, третьего лица ФИО6, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

В силу п. 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением мэра <адрес> №-г от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано КСП «Восход» (л.д. 15), постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Восход» - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д.16).

Из копии свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ РФ-IV № следует, что КСП «Восход» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу <адрес>, площадью 1308 га сельскохозяйственных угодий, с общей оценкой 13599, 6 баллогектаров (л.д. 17).

Согласно копии свидетельства № ФИО2 приобретено право долевой собственности на землю КСП «Восход» общей площадью 30,3 баллогектаров 1,17 га сельхозугодий ( л.д. 22).

Распоряжением КУМСа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Восход», в который включена ФИО2 (л.д. 33-35).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" истцом предоставлена копия ОПГ <адрес> «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой размещен список собственников невостребованных земельных долей, куда включена ФИО2 (л.д. 19).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 20).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администрации, магазине (л.д. 21, 36, 37).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на нем присутствовало 7 собственников земельных долей, в связи с чем оно было признано несостоявшимся (л.д. 29-32).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, заинтересованными лицами не заявлено возражений по поводу включения долей в список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Отделом ЗАГС <адрес> представлены сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ )(л.д. 42).

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

После смерти ФИО2 наследство приняла ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из сообщения нотариуса Тымовского нотариального округа, ей выданы свидетельства о праве на наследство, в том числе на земельную долю площадью 8 200 кв. м, находящуюся в общей долевой собственности КСП «Восход», по адресу Восходовское поле № по левой стороне автодороги Тымовское-Александровск, кадастровый №, принадлежащую наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного <адрес> комитетом по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии кадастрового паспорта следует, что место положение земельного участка площадью 8 200 кв.м определено относительно, находится ориентировочно Восходовский сельский округ поле № по левой стороне автодороги Тымоваское-Александровск, кадастровый №.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по <адрес> за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 8 200 кв.м. по указанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО5, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года

Поскольку ответчиком ФИО3 произведена регистрация права собственности на выделенный в счет земельной доли земельный участок площадью 8 200 кв.м., который перешел к ней в прядке наследования, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Согласно свидетельства о праве собственности на земельную долю ФИО2 предоставлено право долевой собственности на земельный участок площадью 1, 17 га, выделение участка и регистрация права на оставшуюся часть земли площадью 3 500 кв.м в установленном законом порядке ответчиком, не произведены, доказательств использования земли в указанном размере в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю указанной площади.

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 <данные изъяты> на невостребованную земельную долю площадью 3500 кв.м, расположенную на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», принадлежащую ранее ФИО2.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю общей площадью 3 500 кв.м. (размер одной земельной доли равен 30,3 баллогектаров) в праве общей долевой собственности, расположенной на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ» на запад от пгт. Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское-Александровск-Сахалинский» до <адрес>, принадлежащую ранее ФИО2.

В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 8200 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинов

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.