Решение № 2А-525/2020 2А-525/2020~М-312/2020 М-312/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-525/2020

Дело № 2а-525/2020

42RS0001-01-2020-000458-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гурьянова В.И.,

рассмотрев в г.Анжеро-Судженске

10 апреля 2020 года

в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, переданным ГИБДД Кемеровской области ответчик имеет зарегистрированное на его имя транспортное средство - легковой автомобиль марки <...>, государственный регистрационный знак № На основании ст. 2 Закона Кемеровской области «О транспортном налоге» административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 1410,00 рублей, за 2016 год в сумме 1410,00 рублей, за 2017 год в сумме 1410,00 рублей.

В связи с тем, что в установленный законодательством срок сумма налога не была оплачена, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня в размере 26,6 руб. за период с <дата> по <дата> и 19,88 руб. за период с <дата> по <дата>.

На основании ст. 400 НК РФ административный ответчик является также плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним административный ответчик имеет (л) в собственности квартиру по адресу: г. <адрес> кадастровый №. Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2016 год составила 136,00 рублей, за 2017 год в размере 192,00 рубля.

Согласно п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налогов. До настоящего времени требования остались неисполненными.

Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 4604,48 рублей, в том числе транспортный налог в размере 4230,00 рублей, пени – 46,48 рублей, налог на имущество –328 рублей.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области не явился, в своем заявлении просили рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения по заявленным требованиям, а также относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу не представил.

В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В силу п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абз.1 п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Срок уплаты транспортного налога предусмотрен п. 1 ст. 363 НК РФ, в соответствии с которой налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что согласно сведениям, переданным налоговому органу из регистрирующих органов, за административным ответчиком числятся: транспортное средство – легковой автомобиль марки МIТSUBISHI CARISMA, государственный регистрационный знак №.

Согласно сведениям административного истца, которые были получены в электронном виде на основании сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административный ответчик имеет в собственности объекты недвижимого имущества:

квартиру по адресу: г. <адрес>, кадастровый №.

Из налогового уведомления № от <дата> следует, что МРИ ФНС России № 9 по Кемеровской области рассчитала ответчику транспортный налог за 2015 год в размере 1410,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 71,35 руб., предложив оплатить ему налоги в срок до <дата>.

Согласно налоговому уведомлению № от <дата> ответчику рассчитан налог за 2016 год транспортный налог в размере 1410,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 136,00руб., предложив оплатить ему налоги в срок до <дата>.

Согласно налоговому уведомлению № от <дата> ответчику рассчитан налог за 2017 год транспортный налог в размере 1410,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 192,00руб., предложив оплатить ему налоги в срок до <дата>.

Согласно требованию № по состоянию на <дата> за ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога и задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1481,35 рублей, предложено оплатить до <дата>.

Согласно требованию № по состоянию на <дата> за административным ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога в размере 1410,00 рублей, на указанную сумму задолженности начислена пеня в размере 26,60 рублей, также задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 136,00 руб., на указанную сумму задолженности начислена пеня в размере 2,57 руб., которые предложено оплатить до <дата>.

Согласно требованию № по состоянию на <дата> за административным ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога в размере 1410,00рублей, на указанную сумму задолженности начислена пеня в размере 19,88 рублей, также задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 192,00 руб. Общая задолженность составила 5034,35 которые предложено оплатить до <дата>.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик имеет личный кабинет налогоплательщика. Факт направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требования об уплате пени в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы АИС Налог-3 Пром.

Сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат. Таким образом, имея личный кабинет, ответчик имел возможность ознакомиться с направленными в его адрес налоговыми уведомлениями, требованиями об уплате налогов и пени.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что требование налогового органа об уплате недоимки по налогам, пени и штрафов не было исполнено административным ответчиком, Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным исковым заявлением.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальные предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу положений абзаца второго пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

На основании п. 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения шестимесячного срока обращения в суд, установленного абзацем вторым пункта 2 статьи 48 НК РФ, следует исчислять не со дня истечения срока исполнения последней требования об уплате задолженности, по которому или с учетом которого общая сумма задолженности превысила 3 000 руб., а непосредственно со дня возникновения общей задолженности, превышающей 3 000руб., о наличии которой осведомлен налоговый орган.

При этом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, поскольку как следует из административного искового заявления задолженность по налогам административным ответчиком до настоящего времени полностью не оплачена, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только 02.10.2019, после чего судебный приказ был отменен определением от 21.10.2019, срок взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы, пени, а также по налогу на имуществу физических лиц за 2016, 2017 годы административным истом пропущен. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами срока, предусмотренного законом.

Уважительных причин пропуска этого срока, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленном порядке, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговым органом установленный законом 6-месячный срок для обращения в суд по требованиям в указанной части пропущен без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется. В связи с указанным, оснований для взыскания с ФИО1 требуемых сумм, суд не находит.

Проанализировав указанные нормы закона, представленные суду сторонами доказательства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: