Решение № 2А-525/2020 2А-525/2020(2А-5354/2019;)~М-5089/2019 2А-5354/2019 А-525/2020 А-5354/2019 М-5089/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-525/2020

Дело №а-525/2020 (№а-5354/2019)

(42RS0№-95)

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

10 января 2020г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов, Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, председателю призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 о признании решения призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, оформленного протоколом от 08.11.2019г. № незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов, Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, председателю призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 о признании решения призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, оформленного протоколом от 08.11.2019г. № незаконным,

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Считает, что оспариваемое решение нарушает его права, предусмотренные ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным, незаконным, так как не были изучены имеющиеся медицинские документы, не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вывод сделан на основе рентгенограммы ШОП от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе.

Полагает, что у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву: клиновидная деформация тел L1,2 1 ст., МР-<данные изъяты> L1-2, L2-3, L3-4, L4-5, L5-S1,<данные изъяты> L3-4, L4-5, L5-S, <данные изъяты> L4-5, L5-S1). Заболевания соответствуют п. «в» ст. 66, расписания болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в соответствии с которой, по мнению административного истца, ему должна быть определена категория годности к военной службе – «В»-ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности» и военной службе», он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, пояснив, что согласно решения призывной комиссии, оформленного протоколом № от 08.11.2019г., при определении категории годности принято во внимание только медицинское заключение, датированное 2018 годом, выданное ГБУЗ КО НГКБ №. Вместе с тем, на призывной комиссии им было представлено заключение врача-невролога ООО «Гранд Медика» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее его доводы, изложенные в исковом заявлении. Данным заключением ему противопоказаны резкие, рывковые движения, длительные статко-динамические нагрузки, что препятствует прохождению воинской службы, может усугубить его состояние здоровья. Данное медицинское учреждение имеет официальную лицензию на право осуществления соответствующей деятельности и выдачи заключений. Однако представленный им документ не был принят во внимание и не отражен в оспариваемом решении.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая по устному ходатайству, заявленные административные исковые требования поддержала.

В процессе рассмотрения дела к участию в нём в качестве соответчиков привлечен председатель призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> ФИО2, о чем вынесено определение.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов ФИО4, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, пояснив, что по результатам заседания призывной комиссии об определении категории годности к военной службы в отношении ФИО1 было принято решение, оформленное протоколом № от 08.11.2019г., с учетом поступивших жалоб от призывника ФИО1, указанных в протоколе диагнозов, известных на момент проведения заседания 08.11.2019г. и медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО НГКБ № ФИО1 был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе в сухопутных войсках (СВ).

Учитывая, что негосударственные медицинские учреждения не выдают медицинские заключения, документ от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Гранд Медика», представленный ФИО1, был приобщен к материалам личного дела призывника, однако не был отражен в протоколе от 08.11.2019г. и не может быть принят во внимание при определении категории годности. Имеющиеся у ФИО1 заболевания находятся в стадии ремиссии, заключений государственных медицинских учреждений, подтверждающих невозможность прохождения ФИО1 воинской службы с учетом имеющихся ограничений не имеется. Представила копию Личного дела призывника ФИО1

Кроме того, призыв на военную службу в настоящее время окончен - заявленные требования юридически не актуальны. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Свидетель ФИО5, будучи предупрежден по ст.ст. 307, 308 УК РФ, в судебном заседании пояснил, что является председателем военно-врачебной комиссии Военного комиссариата <адрес> диагноз у ФИО1 попадает под ст. 66 расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, представленные ФИО1, были рассмотрены и приобщены к Личному делу призывника. Результаты проведенного обследования, отраженные в представленных ФИО1 документах не содержат сведений, ставящих под сомнение оспариваемое решение призывной комиссии от 08.11.2019г. и не могут быть учтены при определении категории годности, так как выданы не государственным медицинским учреждением. Оснований для направления на какое-либо обследование не было. Направляют в случае не возможности вынесения заключения, в данном случае это было возможно.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик председатель призывной комиссии <адрес> и <адрес>ов <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав, административного истца, представителя административного истца, представителя административных ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 данного Федерального закона).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно пункту 13 приведенного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (статья 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от ДД.ММ.ГГГГ).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 22.01.2013г. принят на воинский учёт Военным комиссариатом Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>.

Решением призывной комиссии Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, статья 26-г, показатель предназначения – 4, с диагнозом <данные изъяты>. Наличие у ФИО1 заболеваний, влекущих освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, не установлено.

Для установления непризывной категории годности у призывника должны быть диагностированы заболевания, которые детально перечислены в специальном Постановлении Правительства РФ № от 04.07.20103г № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Дополнительных документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 иных заболеваний, отягчающих его категорию годности, выданных государственными медицинскими учреждениями, материалы личного дела призывника в себе не содержат.

Согласно представленным доказательствам из личного дела призывника, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией учитывались жалобы призывника, в том числе по вопросу диагноза, указанного по результатам консультативного приема врача невролога ООО «Гранд Медика» от 10.01.2019г.

Оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья ФИО1, анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии, принятого на основании имеющихся у комиссии результатов медицинских освидетельствований.

В соответствии с положениями Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» проведение призыва осенью начинается 01 октября и заканчивается 31 декабря. Основанием для начала призывной кампании служит издание соответствующих указов Президента Российской Федерации.

В рамках оконченной призывной компании восстановление прав ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии, принятого 08.11.2019г. невозможно. Вопрос об определении степени годности к военной службе, ранее разрешенный призывной комиссией 08.11.2019г., не имеет правового значения для проведения последующего медицинского осмотра призывника ФИО1

В настоящее время оснований для вывода о нарушении прав административного истца и оснований для их защиты не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов, Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, председателю призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 о признании решения призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, оформленного протоколом от 08.11.2019г. № незаконным, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«____»______________2020 г.

Подлинник документа подшит в деле №а-525/2020 (№а-5354/2019) Центрального районного суда <адрес>