Решение № 2-6/2020 2-6/2020(2-795/2019;)~М-655/2019 2-795/2019 М-655/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-6/2020

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны 23 января 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Киселева С.В., при секретаре Терпуговой И.А., с участием:

помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

представителя ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО1, действующей по доверенности, соответственно от 13.12.2019 года № 134, от 20.07.2019 года № 405д, сроком один год, от 20.07.2019 года № 406д, сроком один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ИК-43 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к ИК-43 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что отбывания наказание в ИК-43 по приговору . в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы строгого режима, в отношении его грубо нарушались права, поскольку был помещен в нечеловеческие условия содержания, что нарушало позицию Европейского Суда по правам человека, Конституции Российской Федерации, положения гражданского законодательства, в результате чего истец претерпел физические, нравственные и психические страдания, поскольку условия содержания при отбывании уголовного наказания вызвали у него унижения и страдания, в силу чего истец обратился в суд с настоящим исковым требованием о компенсации с ответчика морального вреда в размере 1000000 рублей.

18.07.2019 года определением Богучанского районного суда Красноярского края к участию в дело в качестве третьего лица привлечены Министерство финансов РФ в лице ГУ Федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю (т.1 л.д.1).

21.10.2019 года определением Богучанского районного суда Красноярского края к участию в дело в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ в лице ГУ Федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю (т.3 л.д.2).

16.12.2019 года определением Богучанского районного суда Красноярского края к участию в дело в качестве соответчика привлечено ФСИН России (т.3 л.д. 80).

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, почтовым уведомлением не явился, своего представителя не обеспечил, о причине не явки и отложении дела, суд не уведомил.

В судебном заседании и поданных отзывах и дополнениях к иску представитель ответчика ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО1 пояснила, что нарушений условий содержания в исправительном учреждении осужденного ФИО2 не установлено, условия содержания соответствовали установленным правилам и нормам, обращений с жалобами на условия содержания при отбывании наказания, осужденным (истцом) не подавались, кроме того, требования истца вытекают из требований об оспаривании действий должностных лиц, на который распространяется трехмесячный срок давности обращения в суд на основании положений КАС РФ, просила в удовлетворении заявленных требований истцу отказать (т.1 л.д. 75-81,164-171, т.3 л.д. 95-117).

В судебное заседание ответчик Министерство финансов РФ в лице ГУ Федерального казначейства по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением, своего представителя не обеспечило. В поданном пояснении представитель ФИО3, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, пояснив, что в соответствие с действующим гражданским и бюджетным законодательством надлежащим ответчиком является ФСИН России, доказательств ненадлежащего условия содержания истца при отбывании наказания, последним не представлено, просила в удовлетворении заявленных требований истцу отказать (т.3 л.д. 88-91).

В судебном заседании представитель прокуратуры Селезнева Е.А. в заключении просила частично удовлетворить требование истца, поскольку в период его содержания в здании отряда № 2 количество мест приватности, размещенные в уличных условиях, не соответствовали установленным требованиям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствие с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона, порядок и условия отбывания осужденными назначенного наказания в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия регламентирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (с доп.) и принятыми в соответствие с данным приказом ведомственными нормативно-правовыми актами.

При этом, до января 2017 года действовали Правила внутреннего распорядка, утвержденные приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года N 205.

Как установлено в судебном заседании, согласно Общих положений Устава учреждения Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» (далее - ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю), утвержденного приказом ФСИН России от 09.03.2011 № 131, является юридическим лицом, имеет лицевой счет, самостоятельный баланс, выступает истцом и ответчиком в суде, расположено <...>. Основным видом деятельности учреждения является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы. Целями деятельности учреждения являются исполнение в соответствие с законом уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение прав и, свобод и законных интересов осужденных, обеспечение правопорядка и законности в учреждении, содержащихся в нем осужденных и иных работников учреждения, охрана и конвоирование осужденных. создание осужденным условий содержания в соответствие с законом (т.1 л.д. 53-67).

Согласно приказа ФСИН России от 13.06.2019 № 422, ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю переименовано в Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» (далее - ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) с утверждением Устава учреждения в новой редакции от 13.06.2019 № 422, с теми же целями и задачами, регистрацией в налоговом органе (т.1 л.д. 91-95,96,98-106).

На основании приговора . истец ФИО2 признан виновным . с назначением наказания в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с отбыванием наказания с 24.11.2015 года. Указанное наказание ФИО2, согласно справки ответчика отбывал в ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 12.04.2016 по 23.05.2019, и согласно справки и поощрениях и взысканиях, при отсутствие поощрений, 25 раз налагались дисциплинарные взыскания за грубое нарушение условий отбывания наказания, в том числе водворения в ШИЗО, ПКТ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с переводом осужденного ФИО2 в строгие условия содержания, что не оспаривалось сторонами и подтверждается представленными материалами дела (т.1 л.д. 10-16,192, т.2 л.д. 1-253, т.3 л.д. 253-256).

Как следует из содержания искового заявления, истец ФИО2 при отбывании наказания содержался в нечеловеческих условиях, которые вызвали у него унижения и страдания, выразившееся в том, что:

1. В период с 12.04.2016 г. по 28.10.2016 г. по прибытии в ИК-43, был определен в отряд №2, который располагался в ветхих бараках, со значительной степенью износа, в полуразрушенном состоянии, кроме этого:

туалет находился на улице и никак не отапливался, приходилось справлять естественную нужду в отрицательных температурах. При этом количество приватных мест в туалете было явно недостаточно, на всех осужденных было всего 4 (четыре) туалетных отверстия, что создавало большую очередь и нередко доводило до конфликтных ситуаций. В летний период времени, в жару, стоял невыносимый запах, развивались различные инфекции;

в бане (помывочной) отсутствовали душевые кабины, в наличии было только несколько пластиковых тазов, которыми пользовались все осужденные. На тазах скапливался налет грязи, имели совершенно антисанитарный вид;

систематическая нехватка спецодежды и обуви, в силу чего осужденные были вынуждены носить одежду, бывшую в носке, имеющую значительную степень износа. Нередко осужденным отказывали в выдаче одежды, из-за ее отсутствия, поэтому осужденные были вынуждены приобретать спецодежду за собственные средства;

- не оборудовано достаточное количество комнат для проведения краткосрочных и длительных свиданий, из-за чего осужденные имели редкую возможность для встречи с родственниками;

2. С 28.10.2016 г. был признан злостным нарушителем, водворен в ОСУОН всекцию №1, где помимо вышеперечисленного, были следующие нарушения:

осужденные, в количестве 6 (шесть) человек, содержались в секции, общей площадью 28 кв.м. Внутри секции находились кровати, тумбочки, стол, табуретки, туалет, раковина, Соответственно чистой (свободной) площади оставалось гораздо меньше;

в секции курили, постоянно стояли клубы дыма. Принудительная вентиляция не функционировала. Окно, оборудованное решетками с обоих сторон, не открывалось. Также секция плохо освещалась, в нее не поступал дневной свет. Глухая дверь была постоянно закрыта. Открывалась только для вывода осужденных для прогулки и в баню;

место для пострижки осужденных, было оборудовано в помещении для хранения продуктов питания. Уборка помещения проводилась крайне редко. Систематически в еде обнаруживались волосы;

3. С 28.11.2016 г. водворен в ПКТ на 2 месяца, находился в камерах № 12,13:

камера № 12, в которой находился, имела площадь 12,8 кв.м., рассчитана на 2 человека,, имеет прямоугольную форму шириной 3 метра и длиной 5 метров. Вход в камеру состоит из двойной двери: первая - сплошная железная, вторая - решетчатая. Напротив входа, на стене под потолком, расположено окно на высоте 2 метра от пола, размером 41 см. на 72 см. Имеет форточку для проветривания размером 20 см. на 35 см. С внутренней и внешней стороны окно обнесено решеткой из арматуры диаметром 2 см. Просветы между прутьями решетки составляют квадраты размером 5 см. на 5 см;

справа от входа в камеру, в углу, установлен туалет системы «Геннуя», отгороженный перегородкой, высотой 1 м., длина которой 1.4 м, ширина - 1 м. Туалет занимает площадь 1.75 кв.м. Над туалетом, в верхнем углу, под потолком, установлена работающая в дневном и в ночном режиме камера видеонаблюдения, охватывающая обзором все пространство помещения без «мертвых зон». Видеонаблюдение ведется сотрудниками женского (противоположного) пола;

к правой от входа стене, на высоте 80 см. от пола прикреплена раковина для умывания с одним краном, для подачи только холодного водоснабжения;

вентиляцией с механическим приводом камера не оборудована, имеющаяся решетка для вентиляции – муляж;

- обеденный стол расположен на расстоянии 1,2 м. от туалета;

в камере отсутствуют электрические розетки, т.е. отсутствует возможность для приготовления кипятка для чая, кофе;

баня имеется только на территории ПКТ, в которой отсутствуют перегородки. В летний период работает только одна лейка, с низким давлением воды и недостаточной температурой;

прогулочный дворик имеет площадь 15 кв.м.. при этом вид на небо ограничен металлической решеткой и частой сеткой, тем самым, в совокупности, что уменьшало возможности для восстановления сил и здоровья;

отсутствует спортивная площадка, отсутствует спортинвентарь для восстановления сил и здоровья;

в камере одновременно с ним находился один осужденный, соответственно на каждого приходилось 6,4 кв.м. площади камеры, что значительно меньше установленного Европейским стандартам в 7 кв.м., что создавало невыносимую скученность и лишало заключенного личного пространства, порождало напряженность между сокамерниками и конфликтные ситуации, не позволяло в полной мере пользоваться туалетом, осуществлять гигиенические процедуры; камера не проветривалась, окна камеры из-за двойных решеток не открывались, искусственная вентиляция никогда не работала, а сокамерник был курящим - в камере постоянно стояли клубы дыма. Также камера плохо освещалась, в нее не поступал дневной свет, поскольку рядом с окном стоит глухой забор. Камера находилась в антисанитарных условиях: стены покрывал грибок, плесень, из-за постоянной повышенной влажности и сырости в камере. Администрация, несмотря на его неоднократные обращения, мер никаких не предпринимала. Также в камере отсутствовали необходимые сантехнические удобства: туалет не был оборудован сливным бачком, слабый напор воды не позволял смывать нечистоты в канализацию, вода подавалась нерегулярно, из-за этого скапливались нечистоты в сливном отверстии унитаза и наполняли камеру зловонием. Перегородка туалета имела дверь, расстояние от туалета до двери ничтожно мало, при оправлении естественных надобностей сидя, колени не давали закрываться двери, и он был вынужден ходить в туалет при сокамернике. Предметы первой необходимости и личной гигиены, в том числе туалетная бумага, зубная щетка и паста, мыло, бритвенные принадлежности выдавались в недостаточном количестве, постельные принадлежности выдавались в очень плохом состоянии, менялись очень редко, были рваные и с не отстиранными пятнами. На одежде не было карманов, что лишало возможности носить с собой предметы религии. Питание было плохое, пища однообразная, качество ее приготовления низкое, нередко использовались испорченные продукты. Часто еда была не пригодна к употреблению, фрукты и свежие овощи выдавались в недостаточном количестве, мяса не было, рыбу давали не более 30 грамм в сутки. Питьевая вода в камере наливалась в бачок, который находился в антисанитарном состоянии, располагался в 15 см от туалета;

помывка в бане была два раза в неделю 10-15 минут в душе. Там тоже была антисанитария: на полу, стенах и потолке плесень и грибок, вода не успевала уходить в канализацию, на полу было много воды, на стенах налет;

зимой в камере было очень холодно, второго одеяла не выдавали, находились и спали в верхней одежде;

сотрудники ФКУ ОИУ-26 ИК-43 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в течение дня включали музыку группы «Rammstein», которая играла продолжительное время (по 6-7 часов в день), на значительно повышенной громкости;

4. С 28.01.2017 г. переведен в ОСУОН, где находился в секции № 4 по 21.04.2017 г., помимо вышеперечисленного в п. 2, были следующие нарушения:

- в секции, общей площадью 15 кв.м. было поселено 4 осужденных;

-из предметов необходимой мебели, в секции располагались койки 2-ярусные (2шт.), тумбочки (3 шт.), раковина, туалет, стол (1 шт.), табуретки (4 шт.). Свободного места не оставалось совсем. Осужденные курили, вентиляция не работала, повышенная сырость - все это в совокупности создавало невыносимые условия для отбывания наказания;

5. с 21.04.2017 г. водворен в ШИЗО, где находился в камере № 10 (ПКТ) по09.05.2017 г., где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п. 3 данного искового заявления;

6. с 09.05.2017 г. по 09.11.2017 г. находился в ОСУОН, в секциях № 4,7, гдеусловия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п.п. 2, 4 данного искового заявления;

7. с 09.11.2017 г. по 24.11.2017 г. водворен в ШИЗО, где находился в камере № 3, условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п. 3 данного искового заявления;

8. с 24.11.2017 г. по 28.12.2017 г. находился в ОСУОН в секции № 7, где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п.п. 2, 4 данного искового заявления;

9. с 28.12.2017 г. по 07.01.2018 г. водворен в ШИЗО, где находился в камере № 1, условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п. 3 данного искового заявления;

10. с 07.01.2018 г. по 12.01.2018 г. находился в ОСУОН, в секции № 7, где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п.п. 2,4 данного искового заявления;

11. с 12.01.2018 г. по 27.01.2018 г. водворен в ШИЗО, находился в камере № 5, 6, где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п. 3 данного искового заявления;

12. с 27.01.2018 г. по 06.02.2018 г. находился в ОСУОН, в секции № 7, где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п.п. 2,4 данного искового заявления, кроме этого, на площади 17 кв.м., находилось одновременно по 7-8 осужденных;

13. с 06.02.2018 г. по 13.02.2018 г. водворен в ШИЗО, где находился в камере № 1, условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п. 3 данного искового заявления;

14. с 13.02.2018 г. 03.03.2018 г. находился в ОСУОН, в секции № 7, где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п.п. 2,4,12 данного искового заявления;

15. с 03.03.2018 г. по 06.10.2018 г. находился в ПКТ на протяжении 7 месяцев 3 дней, пребывал в камерах № 1,13, где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п. 3 данного искового заявления;

16. с 06.10.2018 г. по 29.11.2018 г. находился в ОСУОН, в Секции № 5,8, где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п.п. 2,4 данного искового заявления. Кроме этого, в Секции № 8 осужденные находились в закрытом помещении в течение всего дня (круглосуточно), хотя данный режим предполагает нахождение в Секции только в дневное время суток;

17. с 29.11.2018 г. по 23.05.2019 г. находился в ПКТ (Камера № 11), а также ШИЗО (Камера № 7), где условия содержания осужденных соответствуют условиям, перечисленным в п. 3 данного искового заявления.

В результате содержания в нечеловеческих условиях в период отбывания уголовного наказания, что нарушает позицию Европейского Суда по правам человека, Конституции Российской Федерации, положения гражданского законодательства, в результате чего истец претерпел физические, нравственные и психические страдания, в силу чего обратился в суд с настоящим исковым требованием о компенсации с ответчика морального вреда в размере 1000000 рублей.

Как указывает истец ФИО2 в исковом заявлении в п.1 перечня недостатков условий содержания в исправительном учреждении, в период с 12.04.2016 г. по 28.10.2016 г. по прибытии в ИК-43, он был определен в здание отряда №2, который располагался в ветхих бараках, со значительной степенью износа, в полуразрушенном состоянии, при этом, туалет находился на улице и никак не отапливался, приходилось справлять естественную нужду в отрицательных температурах, количество приватных мест в туалете было недостаточно, на всех осужденных было всего 4 (четыре) туалетных отверстия, что создавало большую очередь и нередко доводило до конфликтных ситуаций. В летний период времени, в жару, стоял невыносимый запах, развивались различные инфекции.

Согласно пояснений в судебном заседании и представленному дополнительному отзыву на иск представителем ответчика ФКУ ИК-42 ФИО1 в период отбывания истцом уголовного наказания в здании отряда № 2 с 12.04.2016 по 28.10.2016 врачом по общей гигиене Ч. проводилась проверка с 14 по 18.11.2016 года, которой установлено, что санитарное состояние жилых комнат, комнат приема пищи удовлетворительное, туалеты находятся также в удовлетворительном санитарном состоянии, выгребные ямы заполнены менее 2/3 объема, что подтверждается выпиской из справки о проверке ИК-43, согласующейся с показаниями свидетеля П. ., пояснившего, что в летнее время уличные туалеты содержались с требованиями гигиены, обрабатывались специальным раствором (т.1 л.д.189).

В этой связи доводы истца ФИО2 об антисанитарии уличного туалета в летний период являются не состоятельными, опровергающиеся материалами дела, подлежащие отклонению.

Вместе с тем, доводы истца ФИО2 о нехватке количества приватных мест в уличном туалете на всех осужденных (4 места), что создавало большую очередь и нередко доводило до конфликтных ситуаций, суд находит обоснованными, не опровергнутые ответчиком.

Так, жилое здание отряда № 2 ИК-43, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 05.07.2012 года, кадастрового и технического паспорта здания, кадастровый номер ., находящийся в оперативном управлении ФКУ ИК-42 является двухэтажным, деревянным зданием, 1979 года постройки, площадью 794,1 кв.м., центральным отоплением и освещением, без туалета внутри здания (т.3 л.д. 134-150).

Согласно акта о пожаре от 04.08.2019 года в здании отряда № 2 ИК-43 произошел пожар. По данному факту вынесено постановление № 1 об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.01.2020 года за отсутствием события преступления. Согласно справке ФКУ ИК-42, в настоящее время здание отряда № 2 (общежитие № 6) законсервировано, обесточено от отопления и энергоснабжения (т. 3 л.д. 245-247,250).

Согласно показаниям свидетеля П. ., наполняемость осужденными здания (общежития) отряда № 2 ИК-43 составляла примерно 120 человек на двух этажах.

Данные обстоятельства свидетельствует, что места для приватности в здании отряда № 2 ИК-43, в период отбывания уголовного наказания истцом, действительно располагались на улице и число приватных мест для отправления естественных надобностей осужденных, как указывает истец в своем иске (четыре), было явно не достаточным для удовлетворения осужденными естественных потребностей, особенно в утреннее время, после подъема при большом скоплении осужденных в приватном месте, что создавало определенные неудобства.

Приведенные доводы истца, ответчиком не опровергнуты, указание свидетеля о том, что мест приватности в уличных условиях было не четыре, а восемь, не нашло своего документального подтверждения, в связи с чем, приведенный ФИО2 довод о недостаточности мест приватности при отбывании уголовного наказания в здании отряда № 2 ИК-43, является обоснованным не опровергнутое материалами дела и доводами ответчика ФКУ ИК-42.

При этом, обеспечение осужденных приватным местом в уличных условиях при проектировании и вводе в эксплуатацию здания отряда № 2 в 1979 году, не регламентировало законодательно необходимыми условиями наличия этих мест в самом здании, в связи с чем доводы истца о неудобствах отправления естественной нужды при низком температурном режиме на улице, несостоятельны, подлежащие отклонению.

Рассматривая другие доводы истца ФИО2 об отбывании им назначенного наказания в отсутствие надлежащих условий его отбывания за период 12.04.2016 по 23.05.2019 года как в здании отряда № 2, так и в различных камерах и секциях ОСУОН (строгие условия отбывания наказания), ПКТ (помещение камерного типа), ШИЗО (штрафной изолятор), а именно:

- в здании отряда № 2, при помывке в бане отсутствовали душевые кабины, в наличии имелось только несколько тазов, на тазах налет грязи, антисанитарный вид; имелась систематическая нехватка спецодежды и обуви, носили б/у одежду, имелись случаи приобретения одежды за собственные средства; не имелось оборудованных в достатке комнат для краткосрочных и длительных свиданий, в силу чего редко встречались с родственниками;

- в ОСУОН (секция №1,4,5,7,8) содержался в условиях повышенной скученности осужденных; курении в камерах, при не работающей принудительной вентиляции; низком естественном и искусственном освещении; не возможности открыть окно в камере; осуществление пострижки осужденных в помещении для хранения продуктов питания; на площади 15 кв.м. находилось 4 осужденных; на площади 17 кв.м. находилось 7-8 осужденных; при наличии предметов мебели в секции, места не оставалось; при нерабочей вентиляции осуществлялось курение осужденных; осужденные находились в закрытом помещении в течение всего дня, вместо нахождения только в дневное время суток;

- в ПКТ (камера №1,12,11,13,), ШИЗО (камера №1,3,5,6,7,10) необоснованно наличие двух дверей, сплошная железная и решетчатая; необоснованное наличие с внутренней и внешней стороны окна решетки из арматуры с маленькими просветом; установка над туалетом в камере видеонаблюдения, охватывающее пространство, без «мертвых зон», которое незаконно ведется сотрудниками женского пола; наличие в камере только холодной воды; отсутствие естественной вентиляции; вентиляция с механическим приводом не оборудована; необоснованно обеденный стол расположен на расстоянии 1,2 м от туалета; необоснованно отсутствуют электрические розетки, для приготовления кипятка для чая, кофе; в бане отсутствуют перегородки, необходимое количество леек, вода недостаточной температуры; маленький прогулочный дворик, ограниченный металлической решеткой и частой сеткой; отсутствует спортивная площадка; недостаточный размер камеры площадью 12.8 кв.м., вместо установленного европейского стандарта 14 кв.м.; недостаточное естественное и искусственное освещение; антисанитарные условия камеры (грибок, плесень, сырость); отсутствие сливного бака унитаза и ненадлежащее его функционирование; место для приватности маленькое, вызывало неудобства; не в полном объеме выдавались предметы личной гигиены (мыло, паста, зубная щетка, бритва и т.д.); в плохом состоянии выдавались постельные принадлежности; еда и рацион низкого качества и в недостаточном количестве; питьевая вода в камере в бачке, в антисанитарном состоянии, в 15 см. от туалета; короткая помывка в бане 10-15 минут в условиях антисанитарии (плесень, грибок, скопление воды на полу); низкая температура в камере в зимний период; включение музыки на длительное время (6-7 час.), на значительно повышенной громкости,

суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 22.10.2010 года, кадастрового и технического паспорта в оперативном управлении ФКУ ИК-42 находится Барак ПКТ вместе с ШИЗО, 1982 года постройки, кадастровый номер ., площадью 421,9 кв.м., одноэтажный, деревянный с центральным отоплением и освещением, с наличием встроенного туалета (т.3 л.д. 118-133).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 09.11.2010 года, кадастрового и технического паспорта в оперативном управлении ФКУ ИК-42 находится общежитие № 2, секции ОСУОН, 1981 года постройки, кадастровый номер ., площадью 738,5 кв.м., двухэтажный, деревянный с центральным отоплением и освещением, с наличием встроенного туалета (т.3 л.д. 151-168).

Согласно справке ФКУ ИК-42 отмечается, что в зданиях ШИЗО-ПКТ и ОСУОН ФКУ ИК-42 (ранее ИК-43) в 2015 году проводилась реконструкция зданий (камер), в связи с внедрением дополнительных помещений для размещения осужденных, а так же для соблюдения правил проектирования в исправительных учреждениях и центров уголовно-исполнительной системы СП 308.1325800.2017. В период с 2016 по 2019 года реконструкция (перепланировка) зданий не проводилась (т.3 л.д. 248).

Как пояснила в судебном заседании представитель ФКУ ИК-42 ФИО1, после реконструкция зданий ПКТ-ШИЗО, ОСУОН соответствующую техническую документацию руководство учреждения не привело в соответствие, в виду недостаточности финансирования.

В подтверждение реконструкции зданий ПКТ-ШИЗО, ОСУОН, проведенной до отбывания назначенного наказания истцом ФИО2, а также в опровержение доводов истца о его ненадлежащем содержании в камерах, секциях ПКТ-ШИЗО, ОСУОН ответчиком ФКУ ИК-42 ФИО1 представлены соответствующие справки, фототаблицы места стрижки, камер, секций ПКТ-ШИЗО, ОСУОН после их реконструкции.

Так, согласно справок ФКУ ИК-42 от 13,12.2019, от 21.01.2020 года:

- за весь период отбывания наказания ФИО2, длительных и краткосрочных свиданий ему не предоставлялось, с данным заявлением истец не обращался, в силу чего заявленный довод истца о недостаточности комнат для свиданий является необоснованным (т.3 л.д. 169);

- на основании приказа начальника ИК-43 от 11.01.2016 № 9 и от 19.01.2018 № 5а «Об ограничении и запрете курения табака на объектах ИУ» в камерах, секциях ПКТ-ШИЗО, ОСУОН курение запрещено, в силу чего заявленный довод истца о курениях в камерах осужденными является необоснованным (т.3 л.д. 170);

- жилые секции ОСУОН в период с 2016 года по настоящее время оборудованы естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 40 таблицы 45 Приказа Минюста России от 02.07.2003 года № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных…» (далее – Приказ Минюста РФ № 130-ДСП), в силу чего заявленный довод истца об отсутствии вентиляции является необоснованным (т.3 л.д. 171);

- в жилых помещениях ПКТ-ШИЗО, ОСУОН в период отбывания наказания истцом нормируемый показатель естественного, искусственного и совмещенного освещения жилых помещений зданий соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», подтвержденные актами проверок, в силу чего заявленный довод истца слабой освещенности в камере является необоснованным (т.3 л.д. 172-180);

- в камерах ПКТ/ШИЗО ИК-43 проводится ежедневная уборка помещений осужденными, сырости, грибка за период отбывания наказания истцом, не имелось, вентиляция в камерах оборудована приводом, согласно Приказ Минюста РФ № 130-ДСП, в камерах имеется в наличии бачок питьевой воды, своевременно моется и дезинфицируется, согласно приложения 2 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утв. номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, обрудования…», в силу чего заявленный довод истца об антисанитарном состоянии питьевого бочка и приточной вентиляции является необоснованным (т.3 л.д. 181);

- в соответствие с Приказом Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (далее – Приказ Минюста РФ № 295) осужденным, содержащимся в ПКТ кипяток не предусмотрен, однако учитывая, что согласно главы XXIV Приказа Минюста РФ № 295, осужденным разрешены продукты питания (чай, кофе), администрацией ИК-43 разрешено осужденным выдавать кипяток в помещениях ПКТ, осужденным в камерах ШИЗО продукты питания запрещены, соответственно не положен кипяток, в силу чего заявленный довод истца об отсутствии кипятка для приготовления чая, кофе является необоснованным (т. 3 л.д. 182);

- в камерах ШИЗО-ПКТ окна размером 0,9х0,6 м. расположенные употолка, соответствуют требованиям п. 14.55 Приказа ФИО4 № 130-ДСП, в силу чего заявленный довод истца о несоответствии размеру и расположению окна в камере является необоснованным (т.3 л.д.183);

- жалоб и обращений истца о содержании в недостойных условиях отбывания наказания ни администрации колонии, ни прокурору в период его отбывания наказания не поступали, имевшие место жалобы и ответы на них, не относятся к предмету судебного разбирательства, что является дополнительным доказательством в совокупности с иными об отсутствии ненадлежащих условий содержания истца в камерах ПКТ-ШИЗО, ОСУОН, в силу чего заявленный довод истца является необоснованным (т.1 л.д. 153-158, т. 3 л.д. 184);

- за время отбывания наказания в ИК-43 истцу, при наличии на складе средств гигиены, под роспись, на основании раздаточной ведомости выдавались положенные средства в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальной норме материально-бытового обеспечения…», вещевое обеспечение выдавалось при поступлении его в ИК-43, также согласно раздаточной ведомости под роспись в полном объеме, в соответствие с Приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216 «Об утв. норм вещевого довольствия осужденных…», в силу чего заявленный довод истца о невыдаче спецодежды и обуви, средств гигиены, является необоснованным (т.3 л.д. 186-205);

- утвержденный распорядок дня приказом начальника ИУ от 25.01.2016 №2ос, от 20.10.2016 №38ос, от 25.04.2018 №38ос, от 25.01.2019 №13ос, от 31.05.2019 №56ос предусматривает ежедневную радиотрансляцию радиопрограмм, новостей в камерах ШИЗО-ПКТ, пронос сотрудниками колонии аудио, видео накопителей строго воспрещен, в силу чего заявленный довод истца о включении музыки на продолжительное время на повышенной громкости, является необоснованным (т.3 л.д. 216-231);

- закладка продуктов питания на завтрак, обед и ужин производилась комиссионно, в присутствие оперативного дежурного, медработника, заведущей столовой, что фиксировалось в соответствующем журнале, в строгом соответствие с Постановлением правительства РФ от 11.04.2005 № 205, Приказа Минюста от 17.09.2018 №189, Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696, в силу чего заявленный довод истца о ненадлежащем питании в исправительной колонии является необоснованным (т. 3 л.д. 232);

- во всех жилых помещениях исправительного учреждения, входящих в состав ОИУ-26 ИК-43, в том числе ОСУОН, ШИЗО, ПКТ в отопительный сезон с 2015 по 2019 год перебоев тепловой энергии не было, аварийных ситуаций не возникало, температура в помещениях ИК-43, не опускалась ниже 21 градуса по Цельсию, в силу чего заявленный довод истца о наличии холода, в камерах, сырости, плесени является необоснованным (т. 3 л.д. 233);

- в ПКТ-ШИЗО осужденным выдается подменный фонд, ремонт одежды и постельных принадлежностей производится в мастерской по окончании сроков пользования, согласно Приказа Минюста РФ № 216, стираются в БПК (банно-прачечном комбинате) учреждения, согласно графика, по мере износа подвергаются списанию, в силу чего заявленный довод истца о выдаче постельных принадлежностей не отстиранными, в плохом состоянии является необоснованным (т. 3 л.д. 234);

- на основании Приказа Минюста № 216, издан Приказ начальника ИК-43 от 31.03.2017 № 21а, которым утв. форма одежды осужденных в различных условиях содержания и в различный сезон, у которой могут быть не предусмотрены карманы, что не может нарушать прав осужденного, в силу чего заявленный довод истца о невозможности носить предметы религии в виду отсутствия карманов на спецодежде, является необоснованным (т.3 л.д. 235-244);

- камеры ПКТ-ШИЗО оборудованы унитазами (напольными чашами) и умывальниками в соответствие с требованиями Приказа Минюста РФ № 130-дсп, в соответствие с Приказом Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утв. наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны…» все здания и помещения жилой и производственной зон, в которые имеют доступ осужденные оборудуются цветными видеокамерами, количество и места установки должны исключать мертвые зоны, в силу чего заявленный довод истца о несоответствие туалета установленным нормам, охват видеокамерой все пространство камеры без «мертвой зоны» является необоснованным;

- на основании Положения о Службе в ОВД России, утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 на службы в ОВД принимаются лица независимо от национальности, пола и имущественного положения, в силу чего заявленный довод истца о привлечении операторами видеонаблюдения женщин является необоснованным;

- в соответствие с Приказом Минюста РФ № 130-дсп отмечается, что поверх прогулочных дворов устанавливается металлическая сетка, ячейки не более 50х50 мм и решетка из прута диаметром 12 мм, ячейка 200х200мм., на территории ШИЗО-ПКТ 9 прогулочных двориков, площадью 15.3кв.м., что соответствует нормативу (2 кв.м. на 1 чел.), установлены скамейки, турники, брусья для занятия спортом, что подтверждается фототаблицей, в силу чего заявленный довод истца о несоответствие прогулочного дворика установленным нормативам и отсутствия спортинвентаря является необоснованным (т.3 л.д. 45,54);

- в соответствие с п. 1 ст. 99 УИК РФ, Приказом Минюста РФ № 130-дсп норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы следует принимать не менее 2 кв.м. для мужчин, что в соответствие с вышеприведенными техническими паспортами жилых зданий ИК-43, без учета перепланировки, соответствует приведенной норме, в силу чего заявленный довод истца о его содержании в скученных условиях с другими осужденными является необоснованным.

Кроме вышеприведенных обстоятельств, несостоятельность доводов истца ФИО2 подтверждается представленными схемами ШИЗО-ПКТ ИК-43, фотоснимками (фототаблицами) ШИЗО-ПКТ, ОСУОН ИК-43 (т.1 л.д.179-187, т.3 л.д. 22,28-54, 257-265, т. 4 л.д. 1-34).

Таким образом, условия содержания осужденного (истца) ФИО2 в период отбывании им уголовного наказания в камерах (секциях) ШИЗО-ПКТ, ОСУОН и частично в здании отряда № 2 ИК-43 по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными и надуманными, не нашедшие своего подтверждения материалами дела и нормами действующего законодательства, регулирующие правоотношения по содержанию и обеспечению осужденных отбывающих уголовное наказание в исправительной колонии.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд полагает, что истец имеет право на частичную компенсацию морального вреда, поскольку судебным следствием установлены факты нарушения содержания осужденного (истца) ФИО2 при отбывании наказания в здании отряда № 2 ИК-43, в виде создания недостаточного количества приватных мест в уличном туалете, чем нарушены неимущественные права истца в период отбывания им уголовного наказания, поскольку в указанной части доводы истца ответчиком ФКУ ИК-42 опровергнуты не в полной мере.

При этом, причинение нравственных страданий истцу предполагается, в связи с чем подлежит определению размер компенсации морального вреда.

Доводы ответчика ФКУ ИК-42 о необходимости применения срока исковой давности для обращения в суд, составляющего три месяца в соответствие с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, являются ошибочными, поскольку предметом заявленного иска является не оспаривание действий должностного лица государственного учреждения, а защита нематериальных благ, в данном случае право на надлежащее содержание осужденного при отбывании ими назначенного наказания, не ущемляющие его достоинство, спор о котором рассматривается в соответствие с ГПК РФ и на которое, в соответствие со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

Главным распорядителем бюджетных средств, в соответствие с бюджетным законодательством является ответчик ФСИН РФ, с которого подлежит взысканию частичное удовлетворение требования истца о компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание, что истец ФИО2 обратился в суд лишь спустя почти четыре года с момента начала отбывания наказания в ИК-43, а также учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, характер отступлений, допущенный ответчиком, компенсационный характер морального вреда, а также требований разумности и справедливости, находит обоснованным взыскать компенсацию морального вреда с надлежащего ответчика – ФСИН России в пользу истца в размере 1500 рублей, отказав истцу в остальной части заявленного иска.

В этой связи оснований для возложения на ответчика – ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерство Финансов РФ в лице Главного управления Федерального казначейства по Красноярскому краю ответственности за вред, причиненный ненадлежащими условиями содержания истца в ИК-43, не имеется, поэтому в иске к данным ответчикам, суд считает законным отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерству Финансов РФ в лице Главного управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Красноярского краевого суда течение месяца со дня его принятия через Богучанский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Судья С.В. Киселев