Решение № 2-1921/2018 2-1921/2018 ~ М-917/2018 М-917/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1921/2018

Дело № 2-1921/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Военному комиссариату .... о возмещении расходов на проезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Алтайского края о возмещении расходов на проезд.

В обоснование требований указал на то, что является офицером в отставке, имеет выслугу военной службы белее 25 лет, в связи с чем обладает правом бесплатного проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны и обратно (1 раз в год).

В период с 01.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ истец и его супруга ФИО1 ФИО9 проходили санаторно-курортное лечение в военном санатории «Аврора» ФГКУ «СКК Сочинский» МО РФ. В целях компенсации стоимости проезда (перелета) истца и его супруги к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в октябре 2015 года в адрес военного комиссариата АК им было направлено заявление с приложением проездных документов, подтверждающих факт понесенных финансовых расходов. Общая сумма понесенных расходов составила 44620,60 руб. По результатам рассмотрения заявления и приложенных проездных документов ответчиком была произведена компенсационная выплата в размере 24967,80 руб., что на 19652,80 руб. меньше суммы понесенных расходов.

На обращение к военному комиссариату .... о незаконном уменьшении компенсационной выплаты стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно истец получил ответ, в котором было отказано о возмещении полной стоимости понесенных расходов. Полагает, что отказ нарушает его права, законные интересы и не соответствует закону, так как в соответствии с п. 54 Приказа МО РФ 06.06.01г. №, офицерам, уволенным с военной службы полагается возмещение расходов на проезд ему и членам его семьи.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, ФИО1 ФИО10. просил взыскать с военного комиссариата .... стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в сумме 19652,80 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2016г. по 31.12.2017г. в размере 3507,76 руб., а также проценты в сумме 19652,80 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки по день фактической уплаты.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 ФИО11. представил уточненное исковое заявление, в котором в окончательном варианте просил взыскать с военного комиссариата .... стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в сумме 19652,80 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО12 на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика военного комиссариата .... ФИО2 ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва, согласно которому истец не предоставил каких-либо документов, подтверждающих невозможность совершить проезд из Хоста к месту проживания непосредственно после окончания лечения. Офицеры, уволенные с военной службы, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха. Следовательно, нельзя говорить о наличии оснований для возмещения расходов на оплату проезда из любых мест отдыха к месту основного проживания. Длительная остановка в пути следования не связана с какими-либо медицинскими показаниями и оздоровительного характера не носила. Кроме того указала, на то что необходимы сведения о стоимости проезда по маршруту Хоста-Барнаул железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 ФИО14. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, имеет выслугу более 25 лет, проживает в <...> и является получателем пенсии Военным комиссариатом .....

С ДД.ММ.ГГГГ по 21.07.2015г. ФИО1 ФИО15. с супругой ФИО1 ФИО16 проходили лечение в санатории «Аврора» ФГКУ «СКК Сочинский» МО Министерство Обороны Российской Федерации.

....а к месту лечения и обратно истцом были приобретены проездные документы для себя и супруги: проезд от .... до .... в размере 416 руб., билеты на самолет по маршруту Барнаул-Сочи в размере 19370 руб. (предварительно были оплачены ДД.ММ.ГГГГ), проезд на железнодорожном транспорте по направлению ФИО3 в сумме 4817,80 руб., проезд по направлению Саратов- Барнаул в сумме 19652,80 руб. и проезд от .... до .... в размере 364 руб., что подтверждается копиями квитанцией электронных билетов.

При предъявлении проездных документов в Военный комиссариат .... для возмещения расходов на проезд в соответствии со ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» истцу возмещены денежные средства в размере 24967,80 руб.

Полагая отказ в полном возмещении расходов незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Во исполнение ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества» на Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральный органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет (пункты 1,6).

В развитие этих положений приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ введено в действие "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее – Руководство), согласно пунктам 35, 85 которого, возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов его семьи осуществляется по фактическим затратам, но не свыше выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

В пункте 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» также предусмотрено возмещение, в том числе военными комиссарами военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников)

Из пункта 3 Руководства следует, что выдача перевозочных документов (и, следовательно) компенсация расходов не проезд производятся исходя из проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

Абзац четвертый пункта 3 Руководства допускает проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

Из толкования указанных норм в их совокупности следует, что уволенные с военной службы граждане и члены их семей имеют право на возмещение расходов на проезд к месту лечения в санаторно – курортной организации и обратно. При использовании маршрута, не являющегося прямым беспересадочным или кратчайшим с наименьшим количеством пересадок, превышающая стоимость кратчайшего маршрута сумма оплачивается самим гражданином (не возмещается ему).

Согласно ответу Военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в компенсации стоимости проезда по маршруту Саратов- Барнаул. ....а для других целей, в том числе к местам отдыха вне сроков, указанных в санаторной путевке, у друзей и родственников пенсионерам МО РФ законодательством РФ не предусмотрена.

То обстоятельство, что истцом вместе с его супругой выбранный маршрут следования из санатория с остановкой в Саратове с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению суда, в данном случае не влечет отказ в возмещении расходов, право на которое предоставлено законом. Более того, не соответствует требованиям законодательства о возмещении военным расходов по пути следования от места лечения выводы военного комиссариата о непредставлении документов, подтверждающих, невозможность совершить переезд из .... в ...., поскольку проезд возмещается от места жительства пенсионера до места лечения и обратно. В отличие от места отдыха (которых может быть несколько), место лечения указано в санаторно–курортной путевке.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено документов о стоимости проезда железнодорожным транспортом плацкартного типа вагона, не могут быть приняты во внимание, поскольку суд исходит из конкретных обстоятельств дела, из которых следует, что при обращении истца в 2015 году о компенсации стоимости проезда у него были запрошены дополнительные сведения о стоимости проезда железнодорожным транспортном именно в купейного типа вагоне, ФИО1 ФИО17. представил соответствующую справку.

В предварительном судебном заседании ответчик каких-либо ходатайств о содействии в собирании доказательств не заявлял, с учетом указанных выше обстоятельств суд отказал о оказании содействия в собирании доказательств, заявленном в судебном разбирательстве, учитывая при этом, что ответчик не доказал невозможности получения сведений о стоимости проезда самостоятельно без оказания содействия со стороны суда.

Соответственно, истец имеет право на возмещение расходов в размере 19652,80 руб. за себя и супругу (по 9826,40 руб.).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО19 расходы на проезд в размере 19 652 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов