Решение № 2-896/2018 2-896/2018~М-690/2018 М-690/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-896/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Томского районного суда Стереховой С.А.,

при секретаре Борисовой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-896/2018 по иску ФИО2 к Администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Муниципальное образование «Заречное сельское поселение» (адрес) указанием на внесение записи о наличии права собственности в единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование иска указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: (номер) На указанном земельном участке возведено строение - жилой дом, состоящий из 2-х (двух) этажей, общей площадью 179,3 кв.м., год постройки 2017. В Администрацию Заречного сельского поселения подавалось заявление о выдачи разрешения на строительство, но было отказано, так как дом был уже построен, что подтверждается информационным письмом от 13.07.2017г. №1676. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 218, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 52 п.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.3 закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности Российской Федерации», п.1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации полагал, что права собственности на самовольную постройку может быть признана за указанным лицом, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Безопасность данного самовольно возведенного объекта для окружающих и соответствие работ по его осуществлению нормативным требования подтверждается заключением ООО «Томский экспертный центр» № 0097/18 от 16.03.2018 г., заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома №44 по ул. Цветочная в с. Кафтанчиково № 0278-17 от 20.12.2017г. Согласно указанным выше документам, а также экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности жилого дома от 07.05.2018г., №п003-17, произведенное строительство не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности, несущие и ограждающие конструкции находятся в пригодном состоянии.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявление об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 13.10.2017 года, сроком действия один год, в судебном заседании заявленное требование поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, Муниципальное образование «Заречное сельское поселение» в лице Администрации Заречное сельское поселение, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил. В представленном отзыве указано, что разрешение данного вопроса оставляет на усмотрения суда.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичное положение содержит ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст.ст.55,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100040:1699, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2017.

На указанном земельном участке истцом в 2017 году возведено строение - жилой дом, состоящий из 2-х (двух) этажей, общей площадью 179,3 кв.м. Жилой дом построен без получения на это необходимых разрешений, то есть самовольно. Факт расположения жилого дома на земельном участке подтверждается техническим планом, подготовленным 06.123.2017, а также схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 05.06.2018, подготовленной ООО «Геодезия».

Из заключения ООО «Ремстройпроект» «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома №44 по ул. Цветочная в с. Кафтанчиково», следует, что монтаж несущих и ограждающих конструкций жилого дома не противоречит требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» (актуализированная редакция СНиП II-25-80), СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции (актуализированная редакция СНиП -22-81*)», СП 63.13330.2012 « Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003)», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций возведенного жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно полученной экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности при возведении индивидуального жилого дома от 7 мая 2018 г. № п003-18, выполненной ООО «Ремстройпроект», жилой дом №44 по ул. Цветочной в с. Кафтанчиково не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 0097/18 от 16.03.2018, выполненному ООО «Томский экспертный центр», жилой дом по адресу: <...> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В материалы гражданского дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО3 06.12.2017 года, где в ходе кадастровых работ был подготовлен технический план здания, который находится на земельной участке по адресу: (адрес)кадастровый номер 70-14-0100040:1699) и установлено, что площадь объекта определена в соответствии с пп. 2,3,8,9 Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований и точности методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» и составляет 179,3 кв.м.

Доказательств ограничений для строительства жилого дома на участке истца сторонами не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует всем техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 подтвердили, что построенный истцом дом не нарушает их права и интересы. При этом ФИО4 указала, что не возражает, чтобы право собственности было признано за ее супругом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии всех необходимых условий для признания в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности истца на самовольную постройку. В связи с чем полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к Администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный объект, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью 179,3 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) площадью 179,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда С.А. Стерехова