Решение № 2А-314/2020 2А-314/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-314/2020

Гр. дело № 2а-314/20 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21октября 2020 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Войновой А.И.,

с участием прокурора Попова К.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Троицкого районного суда г.Москвы от 21 апреля 2015 г. ФИО2 осужден по ст.ст. 30 ч.1, 228.1 ч.4 п.«г», 64 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ г., зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области. Конец срока отбытия наказания – 12 января 2021 г.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявления указано, что данный осужденный прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области для отбывания дисциплинарного взыскания в виде водворения в единое помещение камерного типа. ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен на строгие условия отбывания наказания. Административный надзор просят установить на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания в период с 23.00 до 06.00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения дискотек, развлекательных и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы административного района по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал, пояснив, что он является гражданином <данные изъяты> и на него не распространяются положения законодательства об административном надзоре. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать за пределы Российской Федерации.

Прокурор Попов К.И. полагал необходимым административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области оставить без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 осужден приговором Троицкого районного суда г.Москвы за подготовку к совершению преступления, относящегося к категории особо тяжких. При этом в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Миграционным пунктом МО МВД России «Белозерский» суду представлено решение заместителя начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области от 21 июля 2020 г. о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2, из которого следует, что в отношении данного лица 9 июля 2019 г. Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты> на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В связи с этим оснований для установления административному ответчику административного надзора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 21 октября 2020 г.

Судья Михеев Н.С.