Постановление № 5-1453/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-1453/2020

Дело № 5-1453/2020

(43RS0002-01-2020-005545-98)

Протокол № 0742 от 24.09.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2020 года <...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

24.09.2020 в 15:00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по адресу: <...>, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

05.09.2020 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете <данные изъяты> (место пересечения границы г. Москва). Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно сведений из ЕПГУ, размещенных 07.09.2020, № 916622196 и скриншота результата исследования центра диагностики и лечения «Лайт», ФИО1, 22.08.2020 сдала исследование на Demodex до прибытия на территорию РФ.

При составлении протокола 23.09.2020 ФИО1 представила результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР центра диагностики и лечения «Лайт», дата регистрации образца 06.09.2020, дата выполнения 07.09.2020, дата выдачи 07.09.2020.

Информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» отсутствует.

Таким образом, ФИО1 08.09.2020 в 00:01 часов совершено правонарушение.

Указанные действия являются нарушением требований ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», ч.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0742 от 24.09.2020 в полном объеме и просят привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.28,29).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена, направила письменное пояснение, в котором указывает, что явиться в суд не может, находится в другом городе. Также указала, что 05.09.2020 она прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете и 06.09.2020 в центре диагностики и лечения «Лайт» сдала тест на COVID-19. 07.09.2020 после получения отрицательного результата, она ошибочно указала в Едином портале Госуслуг результат теста не того исследования. В связи с тем, что совершила это не умышленно, по невнимательности, просит считать правонарушение как техническую ошибку. Ранее не привлекалась к административной ответственности. Просит объявить устное предупреждение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0742 об административном правонарушении от

24.09.2020 (л.д.4-5),

- копией паспорта ФИО1 (л.д.6),

- копией результата теста от 06.09.2020 (л.д.7,34),

- справкой ПАО «Сбербанк» по операции от 24.09.2020 (л.д.8),

- выпиской из Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д.9, 39),

- копией результата теста от 22.08.2020 (л.д.10),

- копией анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы (л.д.11).

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное ФИО1 правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенное нарушение выявлено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась, совершено не умышленно, по невнимательности, то есть получив 07.09.2020 отрицательный результат исследования на COVID-19 ошибочно указала в Едином портале Госуслуг результат теста не этого исследования, а от 22.08.2020, который исправить уже не могла, поэтому принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное ФИО1 административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Копию настоящего постановления направить ФИО1, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина