Решение № 12-144/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-144/2019

РЕШЕНИЕ

Поселок Рамонь 6 августа 2019 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Попов А.В., рассмотрев жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, конкурсного управляющего ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1 на постановление МИ ФНС № 1 по Воронежской области .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, которым на него наложено административное наказание в виде штрафа, с приложенными к ней документами и дело об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Рамонский районный суд Воронежской области поступила жалоба лица, привлеченного к административной ответственности, конкурсного управляющего ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1 на постановление МИ ФНС № 1 по Воронежской области .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, которым на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, мотивированное тем, что 17.01.2017 года и 03.06.2017 года он, как конкурсный управляющий ООО «ВЛК 2» обращался в МИ ФНС России № 1 по Воронежской области с запросами об открытых счетах ООО «ВЛК 2». Только 08.06.2017 года налоговым органом ему были направлены сведения о 17 счетах ООО «ВЛК 2» в кредитных организациях. 04.03.2019 года ему, как конкурсному управляющему ООО «ВЛК 2» от МИ ФНС России № 1 по Воронежской области было направлено уведомление о необходимости предоставления выписок о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации. 06.03.2019 года им в адрес МИ ФНС России № 1 по Воронежской области был сделан запрос о предоставлении сведений о расчетных и иных счетах в банках и иных кредитных учреждениях, открытых на имя ООО «ВЛК 2». Запрашиваемые сведения в полном объеме были получены им только 06.05.2019 года. По его мнению, при указанных обстоятельствах в его действиях отсутствует вина по не представлению подтверждающих банковских документов к отчету за 1 квартал 2017 года о движении средств по счету № ...., открытому в банке <.......>). Кроме того, он не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 26.04.2019 года на 11 часов 40 минут, а телеграмма о необходимости его явки в МИ ФНС № 1 по Воронежской области 26.04.2019 года в период с 10 часов до 11 часов 30 минут была получена им 26.04. 2019 года в 12 часов 06 минут, в связи с чем он не мог принять участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. По указанным основаниям он просит постановление МИ ФНС России № 1 по Воронежской области .... от 26.04.2019 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, конкурсный управляющий ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В судебное заседание представитель государственного органа, вынесшего оспариваемое постановление, МИ ФНС № 1 по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Исследовав поданную лицом, привлеченным к административной ответственности, конкурсным управляющим ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1 жалобу на постановление МИ ФНС № 1 по Воронежской области .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, с приложенными к ней документами и материалы дела об административном правонарушении, суд находит заявленные им в жалобе доводы о незаконности оспариваемого постановления обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 26.04.2019 года заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области ФИО2 было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1

Рассмотрение дела производилось в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела в 11 часов 40 минут 26.04.2019 года сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела указанное должностное лицо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области не располагало.

Информация, содержащаяся в сведениях с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, на момент рассмотрения дела заместителем начальника МИ ФНС России № 1 по Воронежской области ФИО2, данных о вручении адресату заказной корреспонденции или иных данных, позволяющих сделать вывод о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, не содержала.

Как следует из представленных заявителем ФИО1 письменных документов, направленные в его адрес заказным письмом и телеграммой извещения о явке в МИ ФНС России № 1 по Воронежской области для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 11 часов 40 минут 26.04.2019 года, были вручены ему 26.04.2019 года в 12 часов 06 минут, то есть уже после того, как дело об административном правонарушении в отношении него было рассмотрено.

При указанных обстоятельствах конкурсный управляющий ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1 был лишен возможности довести свою позицию до органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, и иным образом защитить свои права и законные интересы.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В этой связи суд считает необходимым постановление заместителя начальника МИ ФНС № 1 по Воронежской области ФИО2 .... от 26.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1 отменить, а данное дело направить на новое рассмотрение в МИ ФНС России № 1 по Воронежской области.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МИ ФНС России № 1 по Воронежской области ФИО2 .... от 26.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Воронежская логистическая компания 2» ФИО1 направить на новое рассмотрение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим вышеуказанное постановление, в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья А.В.Попов