Решение № 2А-237/2021 2А-237/2021~М-199/2021 М-199/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-237/2021

Дело №2а-237/2021

УИД 72RS0026-01-2021-000464-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ярково 15 июля 2021 года

Ярковского района Тюменской области

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Толькова В.А.,

при секретаре Сметаниной Т.В.,

с участием и.о. прокурора Ярковского района Тюменской области Караульных Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-237/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ярковского района Тюменской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащую сведения о продаже документов, подтверждающих наличие образования, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https:// tumen.diplomp-4you.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивировав следующим.

Прокуратурой Ярковского района Тюменской области по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»для свободного доступа и неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://tumen.diplomp-4you.com/ информации о продаже документов, подтверждающих наличие образования.

На указанном сайте отсутствуют сведения о лицах, оказывающих услуги по продаже указанных документов (дипломов), имеются сведения об условиях оплаты и доставки документов.

Посещение страницы сайта свободно, не требует предварительной регистрации и пароля, информация доступна всем пользователям, распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение информации о продаже дипломов и аттестатов посредством сети «Интернет» фактически предоставляет возможность приобретения документа об образовании, который может использоваться при поступлении на государственную или муниципальную службу без прохождения обучения в образовательной организации, что приводит к нарушению закона и принципов противодействия коррупции.

Поскольку информация, расположенная на данных Интернет – ресурсах воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, путем понуждения к приобретению поддельных официальных документов, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией к совершению в уголовно – наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством государственную политику по борьбе с коррупцией, доступ к информационному материалу, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

Прокурор в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 32).

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку официального документа.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ в РФ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 5 ст. 15 указанного закона устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 вышеуказанного нормативно – правового акта предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Как следует из материалов дела, 11.05.2021 в прокуратуру Ярковского районного Тюменской области поступило обращение ФИО2 по факту распространения информации о продаже дипломов и аттестатов на интернет-ресурсе с URL-адресом: https:// tumen.diplomp-4you.com/ (л.д.13-19).

Рапортом помощника прокурора Ярковского района Тюменской области подтвержден факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https:// tumen.diplomp-4you.com/ информации о продаже документов, подтверждающих наличие образования (л.д. 9).

Страница сайта https:// tumen.diplomp-4you.com/ в Едином реестре доменных имен, страниц сайта сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует (л.д. 10).

Судом достоверно установлено, что по состоянию на 15.07.2021 информация доступна (передаётся) неопределенному кругу лиц на интернет-странице https:// tumen.diplomp-4you.com/, что подтверждается справкой помощника прокурора от 15.07.2021.

Таким образом, учитывая изложенное и принимая во внимание, что страница, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https:// tumen.diplomp-4you.com/ содержит информацию о продаже документов, подтверждающих наличие образования, суд признаёт указанное обстоятельство распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 13, 14, 39, 62, 175, 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по https://tumen.diplomp-4you.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресу: https:// tumen.diplomp-4you.com/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 21.07.2021

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>