Решение № 2-2854/2018 2-2854/2018~М-2424/2018 М-2424/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2854/2018

Дело № 2-2854/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.07.2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ВА.ны к Администрации г. Шахты об установлении факта проживания в квартире, признании права пользования и об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шахты о понуждении заключении договора социального найма. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что нанимателем <адрес> являлся супруг истца ФИО1 на основании договора №213 от 12.12.2017г.

Спорная квартира была предоставлена ФИО1 на основании постановления Администрации г. Шахты от 18 марта 2016г. № 1290 как жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.п.1 п.7 указанного договора найма наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой и несовершеннолетними детьми).

Согласно п.11 заключенного договора найма № 213 члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем.

Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи (п.12 договора найма № 213).

Истец в апреле 2016г, вселилась в квартиру с согласия своего будущего мужа в качестве члена его семьи и с этого времени стала проживать в ней. С ФИО1 они вели общее хозяйство, был общий бюджет, из общих доходов оплачивали коммунальные платежи за квартиру, осуществляли ее текущий ремонт.

16 сентября 2017г. истец заключила брак с ФИО1 и по прежнему, проживали в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 умер.

В связи с тем, что договор найма №213 на квартиру между ФИО1 и Администрацией г. Шахты был заключен только 12.12.2017г, а затем ФИО1 заболел, и не смог подать заявление о регистрации истца – как своей супруги в данной квартире и включении истца в договор найма, истец не успела зарегистрироваться в спорной квартире.

Просит установить факт проживания ФИО1 ВА.ны - в квартире <адрес> с апреля 2016г. и по настоящее время и зарегистрировать ее по данному адресу.

Признать ФИО1 ВА.ну - членом семьи нанимателя <адрес>-ж <адрес> в г. Шахты - ФИО1.

Признать за ФИО1 ВА.ной - право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях найма указанной квартиры.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, просила установить факт проживания ФИО1 ВА.ны в <адрес>-ж, <адрес> в <адрес> с апреля 2016г. и по настоящее время, и зарегистрировать ее по указанному адресу.

Признать ФИО1 ВА.ну членом семьи нанимателя <адрес>-ж <адрес> в <адрес> ФИО1.

Признать за ФИО1 ВА.ной право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>-ж <адрес> в <адрес> на условиях найма указанной квартиры.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 98 ЖК РФ предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, жилыми помещениями для проживания. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что администрацией г. Шахты вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № о предоставлении жилого помещения ФИО3 по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО3 являлся нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>-ж, <адрес>, общей площадью 26,20 кв. м по договору найма, заключенного на срок с 21.03.2016г. по 21.03.2021г..

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга.

Согласно части 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Часть 2 статьи 82 ЖК РФ предусматривает, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу пунктов 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в Постановлениях от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено, что ФИО1 в апреле 2016г. вселилась в квартиру с согласия своего будущего супруга ФИО3 в качестве члена его семьи и с этого времени стала проживать с ним в спорной квартире в качестве члена его семьи-супруги. Они вели общее хозяйство, был общий бюджет, из общих доходов оплачивали коммунальные платежи за квартиру, осуществляли ее текущий ремонт, что подтверждается, договором на изготовление мебели, договором купли продажи ролл-ставни, заключенные с истцом. А также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, которые пояснили, что истец проживала в спорной квартире со своим супругом ФИО6 с апреля 2016г., они вели общее хозяйство, был общий семейный бюджет, расходы на содержание и ремонт квартиры были общими.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они никем не опровергнуты и согласуются с другими представленными письменными доказательствами.

Согласно акту о фактическом проживании ФИО1 проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> марта 2016г. и по настоящее время (л.д. – 12). Факт проживания в спорной квартире подтверждается также медицинскими документами, согласно которым ФИО1 обращалась в медицинское учреждение МБУЗ ГП № для получения медицинской помощи, в которой указано, место проживания <адрес>, адрес регистрации: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1 в спорной квартире с апреля 2016 года по настоящее время установлен, доказательств обратного суду не представлено.

Между ФИО1 и ФИО3 заключен брак 16.09.2017г. и ФИО3 присвоена фамилия ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. – 10).

В связи с изменением фамилии нанимателя ФИО3, 12.12.2017г. заключен договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей между Администрацией г. Шахты и ФИО1 Согласно которому, ФИО1 является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 26,20 кв. м на основании постановления Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с п.п.1 п.7 указанного договора найма наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой и несовершеннолетними детьми).

Согласно п.11 договора найма члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем.

Согласно п. 13 договора, дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи. (л.д. – 7-9).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 11).

Согласно медицинской документации ФИО1 имел онкологическое заболевание с сентября 2017г. и регулярно (в январе 2018г., феврале 2018г., марте 2018г. и апреле 2018г.) проходил лечение в отделении гематологии Рост ГМУ, был выписан из отделения гематологии Рост ГМУ 21.04.2018г.

В связи с тем, что договор найма № на квартиру между ФИО1 и Администрацией г. Шахты был заключен только 12.12.2017г, а затем ФИО1 с января 2018г. проходил регулярное лечение в отделении гематологии Рост ГМУ, ФИО1 не подал заявление о регистрации своей супруги ФИО1 в спорной квартире и включении ее в качестве члена его семьи в договор найма.

Несмотря на то, что ФИО1 не была зарегистрирована по спорному адресу, однако, была вселена в спорную квартиру своим супругом как член семьи нанимателя, с марта 2016г. проживала в квартире, где находятся ее личные вещи и совместно нажитое имущество, вела с нанимателем совместное хозяйство, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования данным жилым помещением, в том числе, и право на заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Регистрация ФИО1 с момента фактического проживания в спорной квартире с марта 2016г., в том числе в период нахождения в браке по иному адресу, чем адрес фактического проживания, в рассматриваемом случае правового значения для дела не имеет. В силу ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Проанализировав изложенное, суд считает, что ФИО1 приобрела право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> Ж, <адрес>, предоставленной ее супругу, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с апреля 2016 года как член семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Исковые требования о регистрации по месту жительства удовлетворению не подлежат, поскольку истец не лишена возможности реализовать это право в соответствии с действующим законодательством, путем обращения в соответствующие административные органы.

Поскольку истец, являясь супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака, являлась в силу закона членом семьи нанимателя, то исковые требования в части признания истца членом семьи нанимателя удовлетворению не подлежат.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО1 ВА.ны в <адрес>-ж, <адрес> в <адрес> с апреля 2016г. и по настоящее время, на условиях договора найма специализированного жилого помещения от 12.12.2017г. №.

Признать за ФИО1 ВА.ной с апреля 2016 года право пользования квартирой № <адрес>-ж <адрес> в <адрес>, предоставленной по договору найма специализированного жилого помещения, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 18.07.2018 года.

Судья: О.Р. Колоскова