Решение № 2-682/2020 2-682/2020~М-530/2020 М-530/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-682/2020

Дело №2-682/2020

УИД: 33RS0012-01-2020-001297-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по доверенности № 1010 от 29.09.2020 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы с 1.04.2003 по 11.05.2006 в Кольчугинском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей.

В обоснование исковых требований указано, что 7.08.2020 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области от 22.08.2020 № в назначении такой пенсии ей было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа, созданием в учреждении с 1.04.2003 реабилитационного отделения для инвалидов молодого возраста (старше 18 лет). По мнению истца из её специального стажа необоснованно исключен период работы с 1.04.2003 по 11.05.2006 в должности воспитателя в Кольчугинском доме-интернате для умственно-отсталых детей, так как в указанный период она также занимала должность воспитателя, ее служебные обязанности за весь период работы в учреждении не изменялись.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, указав, что в спорный период в ее группе находились только дети до 18 лет. Её функциональные обязанности в связи с изменением наименования учреждения, открытием нового реабилитационного отделения для инвалидов молодого возраста не изменялись.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в спорный период слово «детский» в наименовании дома-интерната отсутствовало и вновь было добавлено в название только в 2006 году, кроме того, в учреждении с 1.04.2003 создано и до настоящего времени функционирует отделение для инвалидов молодого возраста (старше 18 лет), поэтому период с 1.04.2003 по 11.05.2006 не может быть принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУСО ВО «Кольчугинский детский психоневрологический интернат для детей с особенностью развития» ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (п. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из положений ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право (25 лет педагогической деятельности) на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, назначается не ранее чем через 24 месяца после наступления права на страховую пенсию по старости в 2020 году.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350 от 3.10.2018 гражданам, которые указаны в п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (то есть не через 24 месяца после наступления права, а через 1 год 6 месяцев).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникает у лица при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которое в период с 1.01.2019 по 31.12.2020 достигнет возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо приобретет стаж на соответствующих видах работ не менее 25 лет в 2020 году, по истечении 1 года 6 месяцев после наступления данных условий.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области № от 20.08.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж приняты периоды работы с 14.07.1995 по 31.03.2003, с 12.05.2006 по 5.06.2020 и с 20.06.2020 по 6.08.2020 <данные изъяты> в должности воспитателя, с 14.12.2019 - <данные изъяты> (за исключением 11 дней отпуска без сохранения заработной платы). Из стажа исключен период с 1.04.2003 по 11.05.2006, поскольку в соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения от 18.03.2003 № в учреждении с 1.04.2003 создано и до настоящего времени функционирует реабилитационное отделение для инвалидов молодого возраста (старше 18 лет). С 12.05.2006 учреждение переименовано в Детский дом-интернат для умственно отсталых детей (л.д. 7-8).

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 (ФИО6) И.Н. была принята на работу в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на должность санитарка-няня, с 14.07.1995 переведена на должность воспитателя и работает на данной должности до настоящего времени (л.д. 9-15).

Представитель ГКУСО ВО «Кольчуугинский детский психоневрологический интернат для детей с особенностями развития» ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что ФИО1 за весь период работы в должности воспитателя осуществляла деятельность по воспитанию и обучению детей инвалидов в возрасте от 10 до 18 лет. В течение всего периода ее работы в доме - интернате ее функциональные обязанности не изменялись.

Из справки ГКУСО ВО «Кольчуугинский детский психоневрологический интернат для детей с особенностями развития» от 26.08.2020 следует, что ФИО1 в 2003 - 2006 годах работала в доме - интернате в должности воспитателя, в ее группу входили дети в возрасте от 6 до 12 лет (л.д. 16).

Согласно должностным обязанностям «Отделения социально- психологической реабилитации» Кольчугинского дома интерната воспитатель проводит всю воспитательную работу с детьми в группе, за которой он закреплен, проводит учебные занятия по расписанию, организовывает прогулку детей, прививает им трудовые навыки, проводит утренники, ведет кружковую работу (л.д. 51-52).

Согласно Уставу Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталых детей», утверждённому приказом Управления социальной защиты населения администрации Владимирской области от 14.02.1996 №, учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения - Кольчугинский дом-интернат для умственно отсталых детей является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного (сроком от 2 до 6 месяцев) проживания детей - инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении и воспитании.

Деятельность учреждения направлена на социальное обслуживание детей-инвалидов, учреждение предоставляет социальные услуги умственно отсталым детям, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечения создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведении мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. В учреждении могут создаваться структурные подразделения, в том числе: реабилитационное отделение для инвалидов молодого возраста (п.п. 3.1, 3.2, 3.5 Устава областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» утвержден приказом от 18.11.2005 № 187) (л.д. 25-36).

Из Устава областного государственного стационарного учреждения социального учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» № 187 от 18.11.2005 следует, что учреждение создано в целях предоставления в стационарных условиях социальных услуг умственно отсталым детям (дети-инвалиды), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечения создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга (л.д. 37-50).

Оценивая содержание вышеуказанных учредительных документов, суд считает, что направление деятельности учреждения до и после его переименования осталось неизменным, состоящим в социальном обслуживании принятых на государственное обеспечение детей - инвалидов. Открытие собственником учреждения дополнительного реабилитационного отделения для инвалидов молодого возраста не повлияло на статус учреждения, что следует из Устава, и тем более на деятельность истца как воспитателя.

На основании изложенного, суд считает установленным, что деятельность учреждения, как и характер работы истца, до и после его переименования не изменилась, поэтому период работы ФИО1 в должности воспитателя с 1.04.2003 по 11.05.2006 (3 года 1 месяц 10 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы с 1.04.2003 по 11.05.2006 <данные изъяты> в должности воспитателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 2.10.2020.