Решение № 2-61/2018 2-61/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-61/2018

Дело № 2-61/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г. Печоры Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующей судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Шуляк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Лавровская волость»» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указав, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое и сделок с ним».

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 18 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). В Псковской области большинство таких распоряжений были принятия администрациями районов в **.**.****г., а в **.**.****г. принимались распоряжения о выдаче собственниками свидетельств на земельные доли (паи).

По АО «Карла Маркса» такое распоряжение было издано Администрацией Печорского района **.**.****г. ***, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на землю.

Согласно Положению о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники; лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после **.**.****г..

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей ФЗ № 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в ФЗ № 101-ФЗ, устанавливающий полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предусматривают составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Следуя данным полномочиям Администрация МО «Лавровская волость» опубликовала список невостребованных земельных долей по АО «Карла Маркса» в областной газете «Псковская правда» **.**.****г..

Путем публикации в газете «Псковская правда» от **.**.****г. Администрация МО «Лавровская волость» инициировала проведение общего собрания **.**.****г. по земельным долям АО «Карла Маркса»» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель АО «Карла Маркса», не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим главой СП «Лавровская волость» издано постановление *** от **.**.****г., которым утвержден список невостребованных земельных долей, принадлежащих в том числе и А.

Сведениями о наличии его правопреемников истец не располагает. Возражений, заявлений и писем со стороны наследников по вопросу образования земельного участка в счет принадлежащей земельной доли не поступало. Собственником, принадлежащая ему земельная доля, не выделялась и не использовалась, в связи с чем, истец приходит к выводу о том, что указанные доли являются невостребованными.

Истец просит прекратить право собственности А. на земельную долю, признав в отношении неё право муниципальной собственности.

Представитель истца МО «Лавровская волость» ФИО1 в суде исковые требования поддержала, поддержав доводы, приведенные в иске, пояснив, что указанная земельная доля на протяжении длительного времени не востребована, земля зарастает, и пока не будет признано право муниципальной собственности, они не могут ею распорядиться.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители Администрации Печорского района Псковской области, Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 п.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст.12.1. указанного ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1. ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Администрацией Печорского района от **.**.****г. *** утверждён список граждан имеющих право на земельную долю из АО «Карла Маркса» (л.д. ***).

Среди числа граждан, включенных в указанные списки, значится А., который являются участником общей долевой собственности в отношении земельного участка с КН ***, общей площадью *** кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося: ....

Размер доли в общей долевой собственности каждого на земельный участок составляет *** ( л.д. ***).

А. умер **.**.****г.. После его смерти с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу Печорского нотариального округа Псковской области никто не обращался, наследственное дело не заводились, что подтверждается соответствующим сообщением.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах указанного лица на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют ( л.д. ***).

Истцом было принято решение о формировании списка невостребованных долей из земель АО «Карла Маркса». **.**.****г. в газете «Псковская правда» опубликован список собственников невостребованных земельных долей АО «Карла Маркса», с указанием о том, что участники долевой собственности в течение *** дней со дня опубликования настоящего сообщения могут заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, заявить о своих возражениях ( л.д. ***).

**.**.****г. истцом в газете «Псковская правда» опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности АО «Карла Маркса», указано место, время проведения собрания, обозначена повестка дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ( л.д.***).

По результатам общее собрание участников общей долевой собственности постановлено считать не состоявшимся в связи с отсутствием кворума, что следует из протокола от **.**.****г. (л.д. ***).

Каких-либо возражений от возможных наследников А. в орган местного самоуправления поселения, инициировавший проведение собрания, не поступило, в связи с чем, постановлением Главы СП «Лавровская волость» *** от **.**.****г. утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АО «Карла Маркса», где площадь земельного пая каждого составляет *** га., в состав списка включен и А., право собственности на земельную долю которого просит прекратить истец ( л.д. ***).

Таким образом, учитывая, что А. как участник общей долевой собственности на земельный участок при жизни не реализовал свое право на распоряжение земельной долей более трех лет, процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельную долю, ***, площадью *** га, принадлежащую А., в общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося: ....

Признать за Муниципальным образованием «Лавровская волость» Печорского района Псковской области право собственности на *** невостребованную земельную долю, ***, площадью *** га, в общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося: ...., ранее принадлежащую А..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.Ю. Ефимова

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.