Решение № 12-29/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 12-29/2024

Судья ... Дело №


РЕШЕНИЕ

2 февраля 2024г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу защитника Абдуаходова Ф.У.у - ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ... Абдуаходова Ф.У.у,

установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Защитником ФИО9 – ФИО3 в Приморский краевой суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановление судьи от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на нарушение права ФИО10 на защиту (в судебном заседании отсутствовал переводчик), а также на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения защитника ФИО11 - ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю установлено, что гражданин Республики ... ФИО12 нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно отсутствии миграционной карты с отметкой о продлении патента, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года и ст.25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1998 года

Факт совершения ФИО4у административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства объективно свидетельствуют об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО13 на территории Российской Федерации на дату выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 выдан патент № на осуществление трудовой деятельности в Приморском крае по специальности «...», действительный на период с указанной даты.

Данное обстоятельство подтверждено и приложенными к настоящей жалобе документами.

Вместе с тем, сведений об уплате ФИО16 налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за два месяца – август и сентябрь 2023 года, материалы настоящего дела не содержат.

Обязательным условием действительности патента, которая одновременно подтверждает законность пребывания ФИО15 на территории Российской Федерации, является своевременная уплата иностранным гражданином финансового авансового платежа по налогу на доходы физических лиц.

В силу пункта 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

При этом, в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

ФИО17, как налогоплательщик, обязан был лично, либо через своего представителя, действующего на законных основаниях, осуществить уплату авансового платежа, что им сделано не было.

Исходя из того, что авансовый платеж ФИО18 за два месяца фактически не оплачен, срок действия патента является прекращенным со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО19 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, что влечет ответственность, предусмотренную частью 1.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО20 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно, вина ФИО21 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение, наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах санкции указанной нормы административного законодательства, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Довод жалобы о нарушении прав ФИО22 на защиту, ввиду отсутствия в ходе производства по настоящему делу переводчика, несостоятелен, и опровергается материалами административного дела.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 разъяснялись права, в том числе право пользоваться услугами переводчика, о чём имеется его подпись, а также написанная собственноручно ФИО24 фраза «русским языком владею, в услугах переводчика не нуждаюсь» (л.д.2); согласно декларации гражданина ..., ФИО27 владеет русским языком, умеет читать и писать на русском языке (л.д. 8); перед началом судебного заседания в суде первой инстанции ФИО26 также разъяснялись права, в том числе право пользоваться услугами переводчика, от которого ФИО25 отказался (л.д. 14).

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ... ФИО28 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО29 - ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко