Постановление № 5-567/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-567/2017

Дело №5-567/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 октября 2017 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), с участием представителя Брянской таможни по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Новая Линия-Вест», <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

07 июля 2007 года на Фокинский таможенный пост Брянской таможни декларантом Обществом с ограниченной ответственностью «Новая Линия» (далее ООО «Новая Линия») подана грузовая таможенная декларация (далее ГТД) № для помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (допуска) (ИМ-№) был продекларирован товар № –полуприцепы грузовые автомобильные <...><...> в количестве 2 шт., VIN №, №, 2007 года выпуска, фирма «<...><адрес> Выпуск указанной ГТД был произведен 09 июля 2007 года. В соответствии с разрешением и обязательством об обратном вывозе товаров ООО «Новая Линия» в срок до 01 июля 2017 года было обязано завершить процедуру таможенного режима временного ввоза, поместив товар под таможенную процедуру реэкспорта или иную таможенную процедуру.

В 2009 году по ходатайству ООО «Новая Линия» вышеуказанные полуприцепы грузовые автомобильные <...><...> с разрешения Брянской таможни в количестве 2 шт., переданы ООО «Новая Линия-Вест» по акту приема-передачи автотранспортных средств по договору перенайма арендных прав и обязательств от 30.09.2009 года.

30 июня 2017 года полуприцеп грузовой автомобильный <...><...>, VIN №, был изъят, признан вещественным доказательством и 05 июля 2017 года приобщен к материалам уголовного дела №, в связи с чем у ООО «Новая Линия-Вест» отсутствовала возможность завершения таможенной процедуры временного ввоза.

О продлении срока временного ввоза в отношении полуприцепа грузового автомобильного <...><...> VIN №, 2007 года выпуска, ООО «Новая Линия-Вест» не обращалось. Местонахождение указанного прицепа не известно.

В срок до 01 июля 2017 года ООО «Новая Линия-Вест» не завершило в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза полуприцепа грузового автомобильного <...><...>, VIN №, 2007 года выпуска, в отношении которой в соответствии со ст.281 ТК ТС установлено требование о ее завершении.

Законный представитель ООО «Новая Линия-Вест», единственный участник общества ФИО1, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался. Судебные извещения, направленные по юридическому и фактическому адресам ООО «Новая Линия-Вест», возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения». На основании п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», судья считает ООО «Новая Линия-Вест» надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Новая Линия-Вест» ФИО1

Представитель Брянской таможни по доверенности ФИО3 в судебном заседании указал на наличие доказательств совершения ООО «Новая Линия-Вест» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что законный представитель юридического лица, единственный участник общества ФИО1 в ходе проведения административного расследования вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, ссылаясь на тяжелое финансовое положение общества. В связи с тем, что в настоящее время местонахождение полуприцепа автомобильного неизвестно, просил назначить юридическому лицу наказание в пределах санкции статьи 16.19 ч.3 КоАП РФ без конфискации имущества.

Суд, выслушав представителя Брянской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «Новая Линия-Вест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Статьей 277 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) определено, что временный ввоз (допуск) - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Срок временного ввоза товаров закреплен в ст. 280 ТК ТС и устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, и не может превышать два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей либо продлевается по письменному заявлению декларанта. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию таможенного союза Комиссией таможенного союза могут устанавливаться более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза, чем срок, указанный в части первой пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 281 ТК ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Таким образом, нормативными положениями ТК ТС установлена обязанность по завершению действия таможенной процедуры "временный ввоз" в установленном порядке.

В ходе проведения предварительного расследования законный представитель юридического лица ООО «Новая Линия-Вест» ФИО1 вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения признал, факт незавершения в установленные сроки до 01 июля 2017 года таможенной процедуры временного ввоза полуприцепа грузового автомобильного <...><...> VIN №, 2007 года выпуска по ГТД № не отрицал, ссылаясь на тяжелое финансовое положение общества.

Вина ООО «Новая Линия-Вест» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16 августа 2017 года, ГТД № и документами, прилагаемыми к ней: Карнет ТIR <...>, контрактом о лизинге № дополнительным соглашением № к лизинговому соглашению, паспортом сделки от 18.06.2007 года, справкой о транспортных расходах от 07.07.2007 года, экспортной декларацией от 18.06.2007 года, транспортными документами, свидетельствами о завершении внутреннего таможенного транзита, отчетами о принятии товаров на хранение, поручением на досмотр, актом таможенного досмотра №, свидетельствами о регистрации транспортных средств, справками о стоимости полуприцепов автомобильных, письмами Брянской таможни от 17.08.2009 года, заявлениями о принятии временно ввезенных товаров, актом приема-передачи автотранспортных средств от 30.09.2009 года, дополнением № к ГТД № от 30.09.2009 года, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 20.07.2017 года, протоколом опроса законного представителя ООО «Новая Линия-Вест» ФИО1 от <дата>, протоколом осмотра помещений и территорий ООО «Новая Линия-Вест» от 10.08.2017 года, копиями документов и сведений МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, учредительными документами ООО «Новая Линия-Вест», выпиской ЕГРЮЛ ООО «Новая Линия-Вест».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Факт административного правонарушения при описанных в протоколе обстоятельствах законный представитель ООО «Новая Линия-Вест» в ходе проведения административного расследования ФИО1 не оспаривал.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ООО «Новая Линия-Вест», являясь декларантом товаров, имело возможность завершить в установленные сроки таможенную процедуру временного ввоза товаров: полуприцепа грузового автомобильного <...><...>, VIN №, 2007 года выпуска по ГТД №, в отношении которой установлено требование о ее завершении, в срок до 01 июля 2017 года. Однако, в срок с <дата> до <дата>, в течение десяти лет, мер для выполнения действий, необходимых для последующего завершения таможенной процедуры в отношении которой установлено требование о ее завершении не предприняло, с учетом своего финансового положения не заявило об иных таможенных процедурах в порядке и на условиях ТК ТС.

Доказательств наличия объективных и неустранимых препятствий к тому, чтобы до окончания определенного таможней срока обратиться в таможенный орган о замене режима временного ввоза на иной режим путем подачи соответствующей грузовой таможенной декларации, ООО «Новая Линия-Вест» в материалы дела не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «Новая Линия-Вест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, доказана.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ООО «Новая Линия-Вест» являясь декларантом временно ввезенных товаров: полуприцепа грузового автомобильного <...><...>, VIN №, 2007 года выпуска по ГТД № в срок до <дата> в нарушение ст.ст. 280, 281 ТК ТС, не завершило в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Действия ООО «Новая Линия-Вест» правильно квалифицированы по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, как не завершение в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Новая Линия-Вест», в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ООО «Новая Линия-Вест» совершило рассматриваемое административное правонарушение, будучи подвергнутым наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Новая Линия-Вест», в силу ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Новая Линия-Вест» наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции вмененной ч.3 ст.16.19 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, ввиду отсутствия сведений о местонахождении предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая Линия-Вест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК банка 044501002, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000016000140, расчетный счет <***>, назначение платежа: 10102000, Брянская таможня, 7024 (или 770), штраф по делу об административном правонарушении №10102000-1698/2017, ООО «Новая Линия-Вест», ОКТМО 45328000, очередность платежа пятая, УИН (для оплаты штрафа) 15310101020001698179, УИН (для оплаты издержек) 15311101020001698173.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Новая Линия-Вест», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов