СудАкт в соцсетях

Решение № 2-164/2019 2-164/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-164/2019

Ковылкинский районный суд (Республика Мордовия) - Гражданские и административные

Дело № 2-164/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 11 февраля 2019 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи В.Ю. Левкина,

с участием секретаря судебного заседания - О.Ю.Медведевой,

с участием в деле:

истца -ФИО1,

ответчика - Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ее представителя ФИО2, представившей доверенность № 1 от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м.

В обоснование своих требований указал, что в сентябре 2017 года он вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено ему для проживания директором ГБПОУ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» ФИО3 При вселении в указанное жилое помещение ордер не выдавался, какой либо другой документ, заменяющий ордер не оформлялся. В сентябре 2017 года был заключен договор найма жилого помещения для временного возмездного владения и пользования для проживания сроком на один год. В настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в данном жилом помещение, а также регулярно осуществляет платежи за жилое помещение и коммунальные услуги. В ноябре он обратился в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на что ему было отказано по причине того что, не предоставлены документы, требуемые на основании статьи 63 Жилищного кодекса от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями, распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением. Данное обстоятельство послужило основанием его обращения в суд. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью и числиться в реестре муниципальной собственности городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района. Поскольку он был вселен в спорное жилое помещение, временно в нем зарегистрирован и проживает, пользование предоставленным жилым помещением должно осуществляться на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил суд обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований истца не возразила.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 01 сентября 2017, 30 декабря 2017 года заключены договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., жилой площадью кв.м., из которых следует, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу для временного проживания, с указанием статуса данного помещения, как помещения в общежитии.

Из технического плана на указанное жилое помещение по состоянию на 21 января 2019 года следует, что оно представляет собой квартиру, расположенную на 2 этаже здания с кадастровым номером №, площадью кв.м.

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилом помещении зарегистрирован: ФИО1

Согласно выписке из лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилом помещении зарегистрирован: ФИО1

Из представленной истцом справки, выданной Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», ФИО1 задолженности по коммунальным услугам на 29 января 2019 года не имеет.

В ноябре 2018 года ФИО1 обратился в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано, в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Статус жилья до передачи в ведение муниципалитета прежним владельцем не изменялся. После приема в муниципальную собственность прежний статус жилья сохранить невозможно, изменился. Соответственно в прежнем виде правоотношения с истцом не могли продолжаться из-за изменения статуса жилого дома в целом. Сведений о том, что на отдельные квартиры, в том числе комнату, занимаемую истцом, собственником принято решение об использовании на иных условиях, в деле не имеется.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 <дата> рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин